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 由外及內(nèi)的 美麗變革 塑造了秀美溪南新風(fēng)貌。  

構(gòu)建 一約兩會(huì)三組 基層治理體系，創(chuàng)新 黨建+區(qū)、網(wǎng)、戶聯(lián)動(dòng) 模式  

鄉(xiāng)間小路開(kāi)滿 自治之花

 村莊名片

常熟市碧溪街道溪南村

溪南村位于常熟市碧溪街道東南，2003年由原干巷、徐村、凌巷三村合并而來(lái)，村域面積4.66平方公里，耕地面積2797.48畝。現(xiàn)有28個(gè)村民小組，戶籍人口3358人，村黨委下設(shè)8個(gè)黨支部，共有黨員126人。先后獲得 江蘇省衛(wèi)生村 江蘇省健康村 億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)蘇州市先進(jìn)村 常熟市信息化示范村 等榮譽(yù)稱號(hào)。

6月19日，是常熟市碧溪街道溪南村一周一次的 周六下沉日 服務(wù)活動(dòng)。當(dāng)天上午，溪南村黨委書記施仲輝穿著紅馬甲，和同事們一起撿拾垃圾、清理樹(shù)枝，干得不亦樂(lè)乎。

整齊統(tǒng)一的著裝中，每次都有不一樣的身影。 村子是大家的，我們都應(yīng)參與進(jìn)來(lái)，共同維護(hù)村莊環(huán)境。 紅馬甲 一路走下來(lái)，總有村民挽起袖子積極加入。

干群 齊動(dòng)手、同努力 的場(chǎng)景，展現(xiàn)出一個(gè)村莊的美麗內(nèi)涵：持續(xù)推進(jìn)村民自治，創(chuàng)新管理思路，不斷提升廣大村民的綜合素質(zhì)和文明素養(yǎng)，塑造 美麗家園 秀美溪南 。

拔掉 釘子樹(shù)

在溪南村凌巷路邊，長(zhǎng)著一棵精致的梅花樹(shù)。

每到適宜生長(zhǎng)的季節(jié)，延伸的枝蔓、綻放的花朵，都顯示著它旺盛的生命力。

花雖美，但也帶來(lái)了 美麗煩惱 。凌巷路是鎮(zhèn)級(jí)道路和溪南村4個(gè)組130戶人家之間唯一的通道，2.2米寬的道路一側(cè)是雜草叢生的低洼田，一側(cè)是梅樹(shù)、桂花樹(shù)和其他樹(shù)種擋道，進(jìn)出成了村民們的老大難問(wèn)題。

路太窄，樹(shù)又繞不過(guò)去，來(lái)來(lái)往往的車輛經(jīng)常被樹(shù)枝刮花。 村民凌正明說(shuō)。

今年，在常熟市 千村美居 工程的推動(dòng)下，溪南村對(duì)這片區(qū)域進(jìn)行道路拓寬，砍掉這棵梅花樹(shù)勢(shì)在必行。

然而梅花樹(shù)的主人老王，一聽(tīng)要砍樹(shù)，頭腦一熱，開(kāi)口就要30萬(wàn)元補(bǔ)償。

開(kāi)價(jià)明顯不合理，村干部輪番勸說(shuō)，老王依然無(wú)動(dòng)于衷。 幸好我們有 一約兩會(huì)三組 這個(gè)新機(jī)制。 施仲輝說(shuō)。

去年，碧溪街道探索治理新模式，形成以《村規(guī)民約》、百姓議事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)、百事服務(wù)組、法律服務(wù)組、道德評(píng)判組為主要內(nèi)容的 一約兩會(huì)三組 基層治理新機(jī)制。溪南村成為落實(shí)的典范。

施仲輝介紹，在 一約兩會(huì)三組 的基礎(chǔ)上，溪南村創(chuàng)新建立 黨建+區(qū)、網(wǎng)、戶聯(lián)動(dòng) 模式，將全村劃分為3個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)分為若干網(wǎng)格，最后落實(shí)到每家每戶，通過(guò)層層推進(jìn)，攻克基層治理中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

面對(duì)這棵 釘子樹(shù) ，凌巷路區(qū)域的 四組 人員齊出馬。30多人的勸說(shuō)小隊(duì)里，包括黨員代表、村民代表、法律顧問(wèn)、綜治人員等。

作為村民代表，凌兆岐忠厚正直，思慮周全，在左鄰右舍中向來(lái) 說(shuō)得上話 ，他將大伙兒的意見(jiàn)收集起來(lái)傳達(dá)到位。 我們還讓村里聘請(qǐng)了專業(yè)的第三方評(píng)估公司對(duì)這棵樹(shù)進(jìn)行估價(jià)，公平公正地給補(bǔ)償。 凌兆岐說(shuō)。

講明事實(shí)、擺清道理、對(duì)照民約、合理評(píng)估，在眾人的努力和見(jiàn)證下，老王的梅花樹(shù)最終以2000元的價(jià)格得到妥善處理。

今年4月，凌巷路由2.2米成功拓寬至4.5米，道路兩側(cè)障礙得到了徹底整治，原來(lái)的低洼田打造成了小花園。

道路越走越寬

溪南村的東涇岸道路寬闊，路面平坦，路兩側(cè)人家門口劃著整齊的停車位，絲毫不比城市高檔小區(qū)差。

說(shuō)起這里的過(guò)往，村民徐建堂直搖頭： 改造前這里就一個(gè) 亂 字，每戶人家墻角下的散水坡高矮不一，最高的有20多厘米，伸出3米遠(yuǎn)。車子根本沒(méi)法開(kāi)。

由于散水坡與房屋相連，村民們堂而皇之將其劃歸為私人領(lǐng)地。當(dāng)接到村里的拆除通知時(shí)，大家大眼瞪小眼，能拖一天是一天。

這么下去不是辦法！ 此時(shí)，徐尚良和徐建良站了出來(lái)，兄弟倆一個(gè)是黨員，一個(gè)是鄉(xiāng)賢，向來(lái)對(duì)村里各項(xiàng)事務(wù)非常上心。

村里一直在廣泛宣傳共建共治共享理念，我作為黨員，要起到帶頭作用。 徐尚良說(shuō)。

2019年，村里推進(jìn) 千村美居 專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中，徐尚良帶頭拆了家里的6間輔房，騰出地方給村里建公共停車位。在以徐尚良為代表的黨員、鄉(xiāng)賢帶動(dòng)下，村民們的參與熱情和動(dòng)力被充分調(diào)動(dòng)。大家有人認(rèn)領(lǐng)綠化養(yǎng)護(hù) 責(zé)任田 ，有人捐贈(zèng)自家的綠化樹(shù)木，還有人捐資購(gòu)買路燈設(shè)施，最終把一處蚊蠅亂飛的散亂點(diǎn)變成了鄉(xiāng)間小游園。

這一次也不例外，隨著徐尚良和徐建良兄弟倆先后推平了墻角數(shù)十平方米的散水坡，大家紛紛行動(dòng)起來(lái)。

老黨員、村民組長(zhǎng)充分發(fā)揮先鋒模范作用，并對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理各類矛盾。 溪南村黨委副書記包衛(wèi)東說(shuō)。在此過(guò)程中，小游園里立起了一座 議事涼亭 ，不論大事小事，有了問(wèn)題大伙兒一起在涼亭里說(shuō)道說(shuō)道。

堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、村民為主體，溪南村在 千村美居 、農(nóng)村人居環(huán)境整治等各項(xiàng)行動(dòng)中，充分尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過(guò)戶代表會(huì)議，討論決定自然村（組）農(nóng)宅規(guī)劃定位、村莊環(huán)境優(yōu)化提升等方案，減少行動(dòng)實(shí)施阻力。

用涼亭議事這樣敞開(kāi)輕松的形式，能以最快速度拉近和村民之間的距離，以前村民憋在心里不想說(shuō)或是不好意思開(kāi)口的事，聊著聊著就都吐露出來(lái)了，更有利于村干部工作的開(kāi)展。 施仲輝說(shuō)，如今道路越走越寬，環(huán)境越來(lái)越美，村民幸福感也越來(lái)越高。

沿途都是好風(fēng)景

多年前，溪南村村民曹億萍與丈夫到上海打拼，今年回村里，家鄉(xiāng)的變化讓她大呼驚喜。 不僅是環(huán)境好了，村民的素質(zhì)也有了明顯提升。走在路上，景美人和，沿途都是好風(fēng)景。 曹億萍說(shuō)。

如今，曹億萍隔三差五就要回村里歇上兩天，她最熱衷的活動(dòng)是牽上小狗在村里散步，和老朋友們聊家常。

手套、牽引繩、垃圾袋是曹億萍遛狗時(shí)的標(biāo)配，她說(shuō)： 文明養(yǎng)犬在一個(gè)農(nóng)村能落實(shí)得這么好非常難得，大家都能自覺(jué)維護(hù)村莊環(huán)境，我也一定要做到。

文明新風(fēng)拂面而來(lái)，社會(huì)風(fēng)氣愈加良好，這都是溪南村扎實(shí)推進(jìn)村民自治帶來(lái)的可喜變化。

結(jié)合各戶宅前屋后、文明行為、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等方面的表現(xiàn)，溪南村實(shí)行星級(jí)文明家庭戶評(píng)選。該評(píng)選由 一約二會(huì)三組 中的道德評(píng)判組進(jìn)行綜合打分。村委會(huì)門口的電子屏上滾動(dòng)播放著評(píng)選結(jié)果。每月初，村民們會(huì)迫不及待等著電子屏更新，希望榜上有名。

現(xiàn)在村里的工作特別到位，道德評(píng)判組評(píng)選又合理又公正，讓我們村里每個(gè)人都有了很強(qiáng)的參與感。看到自己家被表?yè)P(yáng)，臉上也有光。 村民陳敏江說(shuō)。

有獎(jiǎng)有罰是執(zhí)行力的關(guān)鍵。對(duì)于考核得分多次處于墊底的家庭，年底將在全村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，同時(shí)取消老年節(jié)慰問(wèn)、團(tuán)體保險(xiǎn)等村級(jí)福利。

為了實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的快速處置，最大限度減少每戶家庭的扣分點(diǎn)，溪南村設(shè)計(jì)了一份 友情提示單 ，標(biāo)明存在問(wèn)題后遞送到村民手中，督促村民及時(shí)整改。針對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便等有實(shí)際困難的村民， 百事服務(wù)組 幫助村民共同清理糾正，并做好宣傳教育，防止問(wèn)題回潮。

村容村貌整潔有序，陳規(guī)陋習(xí)逐漸破除，崇德向善蔚然成風(fēng) 一場(chǎng)由外及內(nèi)的 美麗變革 塑造了秀美溪南新風(fēng)貌。

鄉(xiāng)村要振興，村干部是帶頭人，村民是主體。如今村民自治成果豐碩，我們對(duì)今后的工作也更有信心和動(dòng)力。 施仲輝說(shuō)。