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高位部署 宏觀運籌
現階段,安全生產仍處于爬坡過坎期,各類事故隱患和安全風險交織疊加?!耙岣哒握疚唬y一安排部署,扎實抓好安全生產專項整治三年行動?!笔形瘯浱m開馳在全市防汛減災救災工作調度會上,對安全生產專項整治三年行動工作專門進行了安排部署。
“各縣(區)和市級有關部門要切實突出工作重點,圍繞1個總體方案、2個專題實施方案和12個專項整治實施方案,深入開展風險排查和專項整治攻堅戰?!笔形睍?、市長鄒瑾在安全生產專項整治三年行動推進部署會和全市安全生產工作會上強調。一種共識正在形成:完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。
安全生產專項整治三年行動是當前以及今后一個時期安全生產工作的頭等大事,是全市安全生產打基礎、抓根本、管長遠的一項重大工作部署。
市安辦對全市安全生產專項整治工作進行研究,并迅速印發了《關于代擬雅安市安全生產專項整治三年行動計劃相關方案的通知》,組織市級相關部門起草各專項整治方案。形成了《雅安市安全生產專項整治三年行動計劃(送審稿)》,并經市政府第76次常務會審議通過,于6月19日印發實施。截至目前,8個縣(區)、經開區和25個市級部門(單位)已印發專項整治三年行動實施方案。
狠抓落實 合力攻堅
目前,市、縣(區)已成立或擬成立工作專班,實行集中辦公,由安辦主任兼任專班組長,切實抓好安全生產專項整治三年行動日常工作。
與此同時,市安辦建立了專項整治三年行動計劃微信聯絡群,加強日常工作聯系,暢通信息渠道,匯集各縣(區)和市級相關部門所有聯絡員,并明確定期收集匯總牽頭負責的專項(專題)整治工作開展情況,聯系指導各縣(區)抓好牽頭行業領域專項整治工作,及時向市行動計劃辦報送工作情況。
市安辦擬于10月啟動新一輪安全生產巡查,將全市安全生產專項整治工作開展情況納入巡查重點內容,督促指導縣(區)建立健全安全生產專項整治工作臺賬,將督查巡查、目標考核、行政執法、事故調查四大抓手結合起來,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,推進專項整治工作落實。
煤礦檢查,排查安全隱患
突出重點 靶向治療
據了解,安全生產專項整治三年行動分四個階段進行,2020年為動員部署和排查整治階段,制定方案,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,堅持邊查邊改、立查立改,整治工作取得初步成效;2021年為集中攻堅階段,動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題加大攻堅力度,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效;2022年為鞏固提升階段,針對專項整治中發現的共性問題和突出矛盾,建立健全完善具體制度,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
目前,根據方案節點安排,專項整治三年行動已進入隱患排查整治階段。雅安市突出抓源頭管控、問題整改、難點攻關,深入開展風險排查和專項整治攻堅戰,以問題“零遺留”、整改“零容忍”、處理“零放過”的態度抓安全隱患問題整改,嚴格落實執法措施,全力抓好各類事故防范。
全面深入抓好安全生產清單制管理工作,堅決抓好防汛和地質災害防治工作,持續推進森林防滅火專項整治工作……安全生產清單制管理工作是今年全市安全生產工作的“頭號工程”。
“安全管理都是基于對風險的管理,不可控的風險則上升為隱患。風險允許存在,而隱患不允許存在,必須治理。清單制管理以有效管控重大安全風險和防止生產安全事故發生為目標,堅決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故。”市應急管理局相關負責人說。
針對雅安市安全生產領域重大問題和短板不足,強力推進地質災害隱患治理、打通消防生命通道、危化品企業自動化控制提升、工貿行業重點企業在線監管、尾礦庫治理等重點工程,強化源頭治理,補短板,強弱項,提升本質安全水平。
據悉,雅安以學論述、抓清單、抓整治、抓基礎“一學三抓”的主要任務,全市各地將安全生產清單制管理貫穿整治行動全過程,作為落實安全生產責任的重要抓手,扎實推進安全生產專項整治三年行動,確保整治工作取得成效。
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