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從協議書看過渡時期勞資關系

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2021年07月01日 02:07 相關案例: 本文標簽: 江蘇鎮江墻體廣告


第一份勞資協議是一張16開的店號信箋(圖1),典型的 紅色八行箋 ,棉宣質地,紙呈淡黃。信箋抬頭為 句容大華棉布莊用牋 ,下端是 地址:句容城內中大街鮮魚巷口 。內容為鋼筆書寫,繁體字豎排。此件為藍印紙下的復印件,因為用工協議需要一式多份,分發給相關責任人。新中國成立初期,在印刷和復印相對不便的情況下,很多正式文本都是通過 藍印紙 這種簡便方式實現 復印 。

協議書內容為: 立勞資協議書人大華布莊,勞方(高烈宏、趙延朋、查全楙),資方(張榮舜、陳恩峰),以下簡稱勞方、資方。茲因資方由于資金短絀,營業不振,收支不能平衡,無法繼續經營,要求歇業。經雙方協議得勞方同意,由資方發給勞方(高烈宏、趙延朋)每人三個月解雇費,發給查全楙解雇費人民幣拾萬元整,時訂立協議書,除呈報主管機關備案外,勞資雙方每人各執壹份存照。一九五二年六月三日

下面便是立勞資協議書人的簽字蓋章,從右至左依次為:勞方(高烈宏、趙延朋、查全楙),資方(張榮舜、陳恩峰),基層工會(吳信恒、曹大成),同業公會(吳朝樞、俞敬齋)。總共是9個人,底下九枚姓名章一個不少,可見相當正規和嚴謹。

圖2

第二份勞資協議也是店號信箋(圖2),紅色八行箋,抬頭是 句容永盛綢布莊信牋 ,下方是 地址:鮮魚巷北大街 。信箋最右側印有 字第、號,第、頁 的字樣,最左側印有 中華民國、年、月、日 的字樣,可見延用的是民國信箋,也是 藍印 復寫。

這份協議相對簡單: 協議書,立協議書人永盛布店,勞方(張國堃),資方(陳劍秋),以下簡稱勞資方,勞方為克服店中困難起見,暫往中糧公司服務,已征得資方同意,立協議如下:一、勞方在中糧公司試用期間,如工作中止仍可回店服務,以一九五二年底為限,逾期解除勞資關系。二、在臨時離店期間工資停發。三、本協議一式貳份,除勞資雙方各執一份外,另備副本分呈主管機關備案。一九五二年六月十三日。

底下是立協議書人的簽字蓋章,從右至左依次為:勞方(張國堃),資方(陳劍秋),基層工會(吳信恒),同業公會(吳朝樞)。四個人都有印戳。

協商簽約解決勞資糾紛

在我國解放初期社會經濟形態的多種經濟成分中,私人資本主義經濟占有相當比重。利用私營經濟中有利于國計民生的因素,團結民族資產階級,對人民民主專政國家政權的鞏固和國民經濟的恢復和發展起到了重要作用。這其中,妥善處理私營企業的勞資關系是保證私營經濟健康發展的重要環節。

回顧一下當時背景。如何面對共產黨?是解放前夕鎮江大小資本家或商家忐忑不安的一個大問題。在多數人的心目中,國民黨已經令他們徹底失望。經歷過了1948年以來的經濟崩潰、幣值改革對他們的巧取豪奪,很多人已感到心驚肉跳。但是共產黨來了,會不會剝奪資本家的資產,他們心里更是無數。鎮江解放前夕,有失業人員8000余人,約占職工總數的四成。

解放初期,勞資矛盾在各地十分突出,鎮江也不例外,正確處理勞資糾紛,成為安定社會秩序的關鍵環節。為改變這種狀況,中共中央在1949年7月明確指示,一切有關勞資糾紛問題的處理, 均須集中到市一級機關,即市勞動局、市總工會、市工商局來統一解決,勞動局為處理勞資爭議的唯一機關 中央要求各大城市迅速建立有得力干部主持的勞動局,以保證政策的執行。1949年7月,鎮江市勞動局成立。解放初期,人民政府著手解決舊社會遺留下來的失業人員就業問題,這其中也包括各種勞動爭議問題的處理。

任先生的兩份勞資協議書,前者是店號歇業,自主解雇員工;后者是員工跳槽另攀高枝,炒企業魷魚。雖然性質不同,但它們都需要一紙規范的協議書來保證。這可能要比時下的有些私營企業還要規范得多 用人并非老板的一句話搞定,走人也不是不打招呼拔腳就走。從中均可見當年對勞資協議的嚴謹和慎重:嚴謹體現在了格式的完備和各項協商勞資條款的明確;慎重則體現在了勞資協議需要向有關主管部門備案,從制度層面給予了保證。

1956年以前,按國家規定,當時私營企業的利潤要 四馬分肥 。即全部利潤按四塊分配:一是企業公積金,用于發展再生產;二是公益金,用于公益事業;三是福利基金,用于職工集體福利;四才是資本家的利潤。而過去利潤任由資本家做主。后來按照政策,不少企業內部建立起勞資協商會議制度,資方應定期匯報生產經營狀況,工人實行監督,共同協商企業的經營方針、管理制度和利潤分配等重大事件,體現出工人階級當家做主的精神。這樣一種利潤分配和勞資協商機制的確立,也為當時勞資關系奠定了一個總基調。

工會和同業公會的作用

現在來看,過渡時期國家調節私營企業勞動關系的目標,是把舊的勞資關系轉化為新型的社會主義勞動關系。

記者注意到,這兩份協議書中,都有基層工會和同業公會人員的參與。在舊式小企業、商店、作坊中,勞資協議由同一行業工人店員組成的工會與本行業資本家組成的同業公會訂立,這是當時的一種通行做法。因為在同一城市、同一行業中,都有大致相同的習慣或行規,因而工人的勞動條件,也具有大致相同的特點。這樣,才能使零碎分散的作坊、店鋪中的勞資糾紛,做到有條理、有組織地解決,而且比較容易做到合情合理,防止對勞方或資方的偏袒及偏差。

巧的是,這兩份協議書正好證明了上述觀點。句容大華棉布莊與句容永盛綢布莊同屬于棉綢布類,且兩家店號都位于句容城內的鮮魚巷,可謂既是同行,又是競爭對手。而兩份協議書中的基層工會代表中均有 吳信恒 ,同業公會代表中均有 吳朝樞 ,可知這兩人在各自組織中都有一定地位和話語權。因此,由他們共同見證的協議書也具有較好的權威性和說服力,無論對勞方還是資方而言,大家都會認同。

圖3

任先生手上還有一份勞資協議(圖3),也是當時句容店號的,其對協議呈送機關更明確。這張 紅色八行箋 毛筆書寫,信箋兩側印有 抗美援朝,保家衛國 ,時代痕跡明顯。商號印在左下角,為 句容義興合記號 。內容為: 立協議書人,勞方吳德之,資方潘干卿,茲因店內資金短絀營業清淡,雙方協議同意解雇。今協議如下:一、自五二年一月底解雇,由資方發給一個月薪工作為解雇,永久離店,自謀生計。二、本協議一式六張,除呈縣人民政府及總工會、工商聯、同業公會,雙方各執一紙備查。立協議書人,勞方吳德之,資方潘干卿,一九五二年四月四日。

記者發現,從內容來看, 句容義興合記號 的這份協議要用毛筆抄寫六份才算完事,而且需分送縣人民政府及總工會、工商聯、同業公會,這樣一種勞資備案制度可稱得上是史上最強了。同時,從3份勞資協議中,也能了解當時店家解雇費用的一般標準,資本雄厚的或大店,會發三個月工薪,如句容大華棉布莊;小本經營的則發一個月薪水,如句容義興合記號

今年是中國共產黨成立100周年。新中國成立初期,共產黨人以強大的理想信念和政治智慧,戰勝了一個個困難和挑戰,安定一方百姓生計。從當年的這些勞資協議書中,我們可以看到共產黨人為穩定一方民生所做出的努力,這種過渡時期勞動關系的主動式調節,為后續經濟的發展打下了基礎。


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