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位于乳桂經濟走廊的一六鎮無公害蔬菜基地。

我們將進一步動員全縣各級黨委（黨組）和廣大黨員干部群眾，堅決貫徹落實市委、市政府領導在乳源調研的工作要求。 乳源瑤族自治縣委書記鐘沛東接受記者采訪時表示，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，乳源將堅持生態優先、綠色發展，用3到5年時間構建起以健康產業為主體的生態產業體系，以生態優勢和民族政策優勢主動融入粵港澳大灣區和深圳先行示范區 雙區 建設，推動乳源產業發展上大臺階，力爭早日實現走在全國少數民族自治縣前列目標。

放大政策紅利 搶抓產業建設發展先機

乳源是廣東省三個少數民族自治縣之一，被譽為 世界過山瑤之鄉 ，用足用好少數民族地區稅收優惠政策，放大政策紅利，搶抓產業建設是乳源發展的最大優勢之一。

近年來，乳源新建成25個工業項目，工業占GDP比重從 十二五 末的37.7%提高到2020年的42.8%，平均每年提高一個百分點。其中，乳源東陽光集團的產值從2016年的60億元增長到2020年的103億元，成為縣域首個超百億的產業集群。乳源大力推進乳桂經濟走廊產業創新示范區建設，圍繞乳桂經濟走廊產業創新建設，大力推進招商引資和重點項目建設。今年簽約引進6個項目落戶乳桂經濟走廊，總投資36億元；目前在建招商引資項目9個，總投資24.9億元。

產業的發展可增加就業崗位，可通過擴大就業來推動城鎮人口的聚集。近幾年乳源的常住人口城鎮化率從42%提高到了去年的46%，平均每年提高一個百分點。 鐘沛東介紹，為深入推進新型城鎮化建設，乳源按照市委市政府的部署開展了縣城品質提升 439 行動和鄉鎮（鎮街）提升 139 行動，完成了縣城品質提升一期工程和桂頭鎮等6個鄉鎮鎮區品質提升工程，城鎮面貌煥然一新，城鎮承載產業和人口的能力大幅提升。

乳源積極推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推動 一縣一園、一鎮一業、一村一品 建設，已建成乳源蔬菜省級農業產業園加工區，主導產業產值約10億元。推進省級農民合作社高質量發展整縣推進試點，已建成國家級專業鎮1個、省級專業鎮2個、市級專業村11個，累計建成專業村63個。全縣農業品牌7個，51個農產品獲得 三品一標 認證。培育新型職業農民66人，農業科技示范戶128戶，2人分別獲評全國 互聯網+農技推廣 服務之星和廣東十大杰出新型職業農民。

補齊諸多短板 創新放權強鎮試點建設

雖然擁有得天獨厚的生態資源優勢以及政策紅利，乳源在推進縣域、鎮域經濟發展的同時卻面臨著發展空間不足、建設用地規模緊張、產業結構不優、人才缺乏、鎮域經濟薄弱等諸多短板。

為了破解發展難題，乳源正著力完善基礎設施建設、創建乳桂經濟走廊產業創新示范區、推進東陽光 廠區變園區、產區變城區 改革試點等工作，通過找準主攻方向細化領域打造發展主引擎，推進產業生態化、生態產業化。

鐘沛東表示： 鎮域經濟是縣域經濟的重要支撐，鎮域經濟不發展，縣域經濟發展難以持續。我們正在謀劃選取一個中心鎮 桂頭鎮和一個民族鎮 東坪鎮，作為我們縣開展放權強鎮改革的試點，通過放權強鎮黨委政府的經濟功能，增強試點鎮經濟社會發展活力，進一步做大做強鎮域經濟。

按照 兩城三線四片區 的差異化發展格局，乳源以推進乳桂經濟走廊產業創新發展示范區建設為重要抓手，進一步壯大產業平臺建設、改革優化營商環境、推進全民招商引資、推進資源資產價值化，全面實施 十個一 工程建設，構建以健康產業為主體的生態產業體系。形成乳城鎮、桂頭鎮 兩個城區 ，沿乳桂線、坪乳線、國道323線 三條經濟帶 ，以及高新產業園區、空港經濟區、縣城近郊休閑旅游區和高山優質農林產業區等 四大片區 。力爭通過3到5年的努力，差異化形成一批新型工業、航空產業、觀光休閑農業、林下經濟等產業，推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、資源資產化。

突出生態優先 加快城鄉高質量發展

如何采取有效措施壯大縣域鎮域經濟？目前乳源正圍繞市委市政府提出 放大人口紅利、政策紅利、城鎮化紅利，推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、資源資產價值化 的要求，突出生態優先、綠色發展，堅持守底線創亮點，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快縣域、鎮域高質量發展。

要致富先修路 ，完善基礎設施打造通達全境的立體綜合交通網絡，為乳源縣域、鎮域經濟發展提供交通支撐。深化 放管服 改革，以創建廣東省縣級政務服務標桿大廳為抓手，乳源著力改革優化營商環境。放大政策紅利，用好用活少數民族地區優惠政策，乳源開展新一輪全民招商。為創建乳桂經濟走廊產業創新示范區，打造發展主引擎，乳源將構建以健康產業為主體的生態產業體系，大力推進新型工業化，培育發展航空產業，集聚壯大總部經濟。

乳源配合推進廣東南嶺國家公園建設，加快東坪、洛陽、大橋、大布4個門戶小鎮建設和入口廊道景觀提升，加快南水水庫環湖路景觀林帶提升、南粵古驛道 西京古道乳源段景觀林帶提升等項目建設，大力推進資源資產價值化，發展生態經濟、水庫經濟等生態產業，推動生態資源價值合理化。全面推進鄉村產業振興，發展林業經濟、林下經濟，強化現代農業產業體系建設，加快乳源農業品牌創建，推進 一廊一園 生態文化旅游產業帶建設工程，抓好撂荒地復耕復種，強化精耕細作，加快農業產業現代化。

目前，乳源正制定東陽光 廠區變園區、產區變城區 規劃，將盤活利用閑置低效用地，大力培育產業集群，提升基礎設施和公共服務水平，推進改革試點，推動產城融合。推進新型城鎮化，加快農業轉移人口市民化。完成機場安置小區搬遷入住，加快推進壩廠村等11個村的 兩不具備 搬遷工作，推動約3800人搬遷進城，推進農村人口市民化進程。