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6月18日,省委、省政府召開麗江現場辦公會。會議指出,麗江市要認清自身特點,明確目標定位,努力建設成為世界文化旅游名城、鄉村振興示范區、長江上游重要生態安全屏障。現場會為麗江發展把脈定向、謀篇布局,具有重大現實意義和深遠歷史意義。
一系列的藍圖目標、戰略布局,激動人心、催人奮進。學習領會和貫徹落實好省委省政府麗江現場辦公會精神是當前工作的中心任務,作為麗江市文化旅游核心品牌的麗江古城,在打造 世界文化旅游名城 方面正逢其時,要積極當好先行者和排頭兵,堅定信心不動搖,鼓足干勁不松懈,搶抓機遇謀突破,凝心聚力促轉型。
一、搶抓發展機遇
發展是解決一切問題的基礎和關鍵。當前,麗江文化旅游產業發展由高速度發展向高質量發展轉型升級,我們要搶抓發展機遇,全力推動麗江古城經濟社會高質量跨越式發展。
一要抓住旅游發展新機遇。建設大滇西旅游環線是省委省政府加快推進旅游業轉型升級的重大戰略舉措,麗江處于大滇西旅游的門戶和集散中心,大滇西旅游環線建設必將為麗江打通交通運輸通道、打通旅游環線、推進全域旅游發展和生態建設提供重大機遇,而麗江古城作為麗江旅游的 1+N 體系中的 1 ,地位特殊、作用關鍵,必將迎來新的發展機遇,需要我們進一步找準定位、未雨綢繆、主動融入。
二要抓住文旅融合新機遇。文化和旅游在機制上合并,文旅融合發展進入了新時代、新常態,面對文旅融合、全域旅游的時代背景,省委省政府提出打造 世界文化旅游名城 的戰略部署。而世界文化遺產麗江古城有著深厚的歷史文化、獨特的建筑文化、多彩的民族文化,同時又是國家5A級景區,在推動文旅融合發展和旅游轉型升級上有 先天優勢 和資源優勢,要進一步加大文化保護傳承和創新利用,促進文化和旅游融合發展,讓資源優勢轉化為發展優勢,讓 詩和遠方 更好地走在一起。
三要抓住綜合交通新機遇。華麗高速、麗香高速和麗香鐵路將逐步建成通車,麗江機場4E級改擴建,以及 十四五 期間規劃建設的麗大昆高速鐵路、麗攀昭高速鐵路、麗瀘騰高速鐵路等交通發展,將帶來游客的井噴式增長。我們要提前謀篇布局,完善基礎設施,提升服務功能,真正實現 快旅慢游 ,優化供給質量,讓游客 留得住 玩得好 。
四要抓住數字經濟新機遇。當前,互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術正深刻改變著人們的生產生活方式,省委省政府全面貫徹落實黨中央、國務院關于加快發展數字經濟的戰略部署,緊密結合云南實際,深入推進 數字云南 建設。目前,麗江古城智慧小鎮建設取得了階段性成效,我們要抓住機遇乘勢而上,推動智慧小鎮建設擴面增效。
二、找準發展路徑
當前和今后一段時期,在打造 世界文化旅游名城 方面,麗江古城將重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)堅持底線思維,呵護世界文化遺產。世界文化遺產是麗江文化旅游的一塊 金字招牌 ,科學保護好世界文化遺產是我們的歷史使命。一要堅持規劃引領。深化與中國文化遺產研究院的合作,全力推進《世界文化遺產麗江古城保護管理規劃》編制工作,推動遺產保護管理進入法治化、規范化軌道。二要抓好遺產保護。按照聯合國教科文組織和國家文物局的要求,完善 監測預警信息制度 ,形成保護 監測 管理 三位一體 ,政府 管理機構 各遺產組成部分 三級聯動 的監測管理體系,開展好麗江古城常規監測及專項監測,全方位展示麗江古城的遺產核心價值。三要持續嚴格管理。強化民居修繕和市場準入監管,在優化審批流程、簡化審批程序、壓縮辦理時限的同時,加大建筑風貌的管控、引導和整治力度,加大 散小弱差 低端業態的淘汰力度,建立事前、事中、事后長效監管聯動處置機制。
(二)堅持標本兼治,鞏固旅游市場秩序整治成果。近年來,通過持續整治、深入整改和鞏固提升,麗江古城市場環境趨于規范、服務質量全面提升、輿論氛圍基本向好、品牌形象得到修復, 旅游革命 邁出堅實步伐。下一步,要始終保持高壓態勢,確保隊伍不散、節奏不亂、力度不減,堅持重拳出擊、鐵腕治亂,堅持無限期、不放松的嚴格管理,認真貫徹落實 旅游革命 和麗江市旅游市場秩序整治工作的安排部署,推動 治標 向 治本 邁進,在落實 1+5+N+1 旅游監管模式和 1+5+14+X 旅游投訴快速處理機制的基礎上,把旅游市場秩序整治成果轉化為制度成果,完善聯合檢查、聯合執法、聯席會議等制度,完善綜合監管、輿情處置、誠信評價、紅黑榜、無理由退貨等機制,強化與市區監管部門的信息互聯互通和監管共抓共治,確保運轉順暢、凝聚合力、齊抓共管,嚴懲侵害旅游消費者合法權益、擾亂旅游市場秩序、破壞旅游環境等違法違規行為,不斷提升經營戶服務水平和服務質量,牢固樹立誠信經營、文明服務的理念,進一步鞏固麗江古城景區旅游市場秩序整治成果,營造規范有序的市場環境。
(三)堅持文化為魂,大力提升古城內涵。古城承載文化,文化成就古城,文化是麗江古城的血脈和根基。要以 旅游+ 思路延伸產業鏈和價值鏈,打造兼顧文化和旅游特色的新業態、新主體、新模式,推動傳統旅游向高品質旅游轉型升級,用文化濃度稀釋商業密度。一是提升文化內涵。建設文化新項目,依托麗江古城的歷史文化、民族文化和紅色文化,實施好名人故居遺跡修復、人文景觀建設和民俗文化展示等項目,加快推進東北片區環境整治、文廟武廟修繕等項目,做到完工一批、動工一批、儲備一批。打造文化 新名片 ,與中央美院開展深度合作,定期舉辦麗江古城 名城 名家 名畫 寫生藝術雙年展,聯合建設麗江古城美術館,打造美術新名片;持續開展 愛在麗江 中國七夕情詩會 活動,強化與十月雜志社和百花文藝出版社合作,鞏固拓展 作家居住地 和 麗江古城文學創作基地 成果,打造文學新名片;拉長麗江古城民謠創演長板,舉辦民謠音樂廣場活動,探索舉辦麗江古城民謠音樂節,打造音樂新名片。二是培育新業態。強化業態管控,從保護與發展的角度科學確立商業業態配比,大力扶持鼓勵類、高端供給類、傳統文化傳承展示項目,鼓勵傳統業態升級轉化、提升品質。導入文化新業態,大力發展文創、非遺傳習、民俗體驗、夜間經濟等業態,著力推動麗江古城優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展,豐富古城文化體驗。三是提升 主人意識 。增進古城居民和商戶的互信互解和互動交流,通過交流座談、宣傳教育、文化活動、志愿服務、聯合巡邏等方式,引導古城居民和經營戶樹立主人翁意識,將自身經營項目與麗江古城文化、旅游產業不斷融合創新,攜手行業主管部門共同管理和呵護自己的家園,探索建立 新老古城人 共建、共治、共享機制,締造古城文化、利益和命運共同體。
(四)堅持創新發展,建設麗江古城智慧小鎮。前一階段的智慧小鎮建設,積累了海量的資源數據,實現了資源要素的數字化。下一步,要嚴格落實省委省政府麗江現場辦公會議精神,堅持問題導向、需求導向、目標導向,聚焦 吃住行游娛購 等要素,全面開展提質增效工作,以管理的精細化助推服務的精致化。在管理端,繼續對麗江古城進行智慧化提升,深化大數據、物聯網、云計算等技術的應用,整合麗江古城智慧小鎮系統資源,加強管理應用系統的維護,提升綜合指揮調度和業務流程信息化運行體系,實現古城的態勢感知和運行監測,保障系統安全、運行穩定、發揮作用。在游客端,建設 一部手機游云南 麗江古城智慧小鎮專區,把優質餐飲、五星級民宿、文化院落、特色酒吧、智慧停車場等版塊全面上線 一機游 ,為游客提供更加安心、舒心、便捷的服務,打造智慧旅游的 云南標桿 全國樣板 ,為其他景區提供可復制、可推廣的經驗。
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