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延鏈集群育優(yōu)勢 舉市一致抓落實

我市以高質(zhì)量項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量項目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，我市堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主題主線，一月一開工、一季一觀摩，實行領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包聯(lián)、專員包服工作機(jī)制，高位布局、高點推進(jìn)，130個市級重點項目開復(fù)工率91%，冀東、堯柏兩條萬噸綠色化智能化水泥熟料生產(chǎn)線等23個項目建成投產(chǎn)；23個省級重點項目全部開工，完成年度投資計劃的59%。建立11個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商部，制定招商企業(yè)目錄和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向圖，定向招商、駐點招商、以商招商，絲博會和京津冀招商活動共簽約項目647個，涉及金額1838.24億元；市域外項目累計到位資金271.45億元，省際項目累計到位資金170.28億元。

舉市一致，鏈群突破。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”目標(biāo)，在鋁及鋁合金、汽車裝備配件、新興產(chǎn)業(yè)、新型建材及先進(jìn)陶瓷、現(xiàn)代中醫(yī)藥、特色農(nóng)業(yè)等6條重點產(chǎn)業(yè)鏈實施“鏈長制”，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任鏈長，統(tǒng)籌調(diào)度，齊心協(xié)力抓招商、促配套、解難題，將項目、企業(yè)串珠成鏈，形成“鏈條”規(guī)模。貫通項目推進(jìn)責(zé)任鏈條，區(qū)縣黨委、政府通過媒體公開承諾，立下項目建設(shè)“軍令狀”。全面落實“一項目一方案”“節(jié)點式”“顆粒化”項目推進(jìn)工作制度，建立市級領(lǐng)導(dǎo)包抓、行業(yè)部門包聯(lián)、駐工地專員服務(wù)的“三位一體”推進(jìn)機(jī)制，常態(tài)化開展明察暗訪，跑出重點項目建設(shè)加速度。

立足長遠(yuǎn)，高點策劃。堅持“干今年、備明年、謀長遠(yuǎn)”思路，聚焦“產(chǎn)業(yè)鏈”精深謀劃儲備，充分調(diào)動各區(qū)縣、各部門謀劃項目的主動性，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等謀深謀實重大項目，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展考核評價，落實碳中和、碳達(dá)峰要求，主動壓減總投資近3000億元的“兩高”項目。全市謀劃“十四五”重大項目592個，總投資7426億元，已納入省級盤子項目145個。聚焦“項目鏈”精準(zhǔn)招引項目690個，涉及投資1988億元，玲瓏輪胎、東旭光電等骨干延鏈、強(qiáng)鏈項目成功簽約。

強(qiáng)化保障，解難破題。充分發(fā)揮穩(wěn)投資專班作用，扎實開展“批而未供”和閑置土地摸排處置、項目用地報批、環(huán)評報批等工作，盤活3176.7余畝閑置土地保障項目建設(shè)，清理處置閑置土地2215畝，100余項難點堵點得到解決。加強(qiáng)全市重點建設(shè)項目綜合管理平臺應(yīng)用，每月對各區(qū)縣固定資產(chǎn)投資、項目入庫、零上報和進(jìn)展緩慢項目情況進(jìn)行通報，力促全市投資穩(wěn)步回升。資金爭取實現(xiàn)較大突破，上半年爭取到位國家和省級預(yù)算內(nèi)項目資金2.93億元，增長64%；新儲備政府專項債項目132個，財政評審?fù)ㄟ^60個，需求43.01億元；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)落實項目建設(shè)期貸款額度21億元，已貸款余額13億元，為1060戶企業(yè)和項目業(yè)主派駐金融顧問。

下一步，我市將堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動力，落實重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，做好優(yōu)“存量”、擴(kuò)“增量”、增“新量”和強(qiáng)“變量”四篇文章，打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“組合拳”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。一是做深項目謀劃。堅持全市“一盤棋”，以推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理為主攻方向，持續(xù)謀深謀準(zhǔn)謀實更多大項目好項目，加大組織協(xié)調(diào)力度，全要素、全過程、全方位推動項目落地、加快建設(shè)。二是加快項目推進(jìn)。認(rèn)真落實“鏈長制”、市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓、行業(yè)部門包聯(lián)、駐工地專員服務(wù)保障等推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮穩(wěn)投資專班作用，對建設(shè)緩慢的項目，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，力促加快節(jié)奏、馬力全開；對即將建成項目，加快竣工驗收，力促早投產(chǎn)、早達(dá)效；對未按期開工的項目，“一項目一方案”分類施策，三季度市級重點項目開工率達(dá)到100%。三是提升保障水平。搶抓中省重大政策和重點支持方向，積極爭取預(yù)算內(nèi)資金、專項債券、政策性銀行貸款等，不斷拓寬項目資金籌措渠道。持續(xù)深化批而未供閑置土地整治，強(qiáng)化耕地占補(bǔ)責(zé)任落實，規(guī)范建設(shè)用地市場交易程序，保障重大項目用地需要。建立重點項目難題掛牌督辦和蹲點服務(wù)制度，推行項目“提醒函”“督辦函”“警示函”常態(tài)化機(jī)制，推動重點項目加快建設(shè)。四是強(qiáng)化投資安全。依托專家智庫對項目可行性、合規(guī)性進(jìn)行深入評審論證，嚴(yán)把項目前期手續(xù)，確保項目符合產(chǎn)業(yè)政策、國土空間、生態(tài)環(huán)境等各方面要求，堅決杜絕突破生態(tài)紅線、違法違規(guī)用地等情況。深化風(fēng)險防控，探索實行聯(lián)合預(yù)審、同步辦理、限時辦結(jié)，做好重大項目決策公示，嚴(yán)格執(zhí)行重大項目風(fēng)險評估制度，落實常態(tài)化疫情防控要求。嚴(yán)格落實《政府投資條例》和省、市管理辦法，定期開展重點項目“回頭看”專項檢查，及時摸排發(fā)現(xiàn)突出問題，建立問題臺賬，按期整改落實。

隨著一批高質(zhì)量項目落地生根，我市轉(zhuǎn)型升級加速，質(zhì)量效益提升，開放發(fā)展步伐不斷加快。今后，我市將以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的行動，以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，以實干實績當(dāng)好奮進(jìn)新征程的“答卷人”。