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就政府而言，扶助弱勢群體是服務型政府的重要職能，為老、幼、病、殘等群體提供特殊公共服務，為他們鋪設走向衣食無憂、安康富足生活的道路，是共同富裕的題中應有之義。要做好制度建設，以織密扎牢社會保障網為中心，建立健全保障弱勢群體的制度體系：健全多層次、多支柱養老保險體系，及時總結長期護理保險制度試點工作經驗，逐步完善推廣；進一步提高基本醫療保險的統籌層次，健全重大疾病醫療保險制度；完善孤兒保障制度，使孤兒生活得更加幸福、更有尊嚴；加強城鄉居民社會保險與社會救助制度的分工與銜接，建立健全城鄉統一的低收入群體和特殊困難群體精準識別機制及社會救助體系；按困難類型分類分檔，及時給予專項救助、臨時救助，切實兜住因病、因災致貧等困難群眾基本生活底線。

就社會各界來看，應加快形成全社會共同關愛老、幼、病、殘等群體的格局。幫扶特殊群體和弱勢群體，促進社會公平，是現代文明社會的標志。為這些群體提供特殊公共服務，不可能由政府包攬一切，而是需要群策群力。提供公共服務，可采取政府制定標準、強化監督、購買服務等方式，引導社會和市場參與，使政府、社會和市場的力量擰成一股繩，通過合理的合作與分工，形成全社會共同參與的良好氛圍。

需注意的是，提供特殊公共服務，根本目的是要滿足特殊群體的切實需求，制度的設計和服務的提供要以老、幼、病、殘等群體的需求和意愿為根據。他們不僅僅是特殊公共服務的被動接受者，而應該是體系中的積極參與方。一個可試行的辦法是由政府向符合政策規定的人群發放 服務券 ，持券者可在政府認可的服務提供方中自由選擇，使用 服務券 購買服務。這樣一方面可以提高受服務群體的參與感，另一方面可在公共服務中引入競爭，在兼顧公平的同時提高服務效率、服務質量。

在為老、幼、病、殘等群體提供幫扶的同時，不能只停留于滿足其物質需求，更應溫暖其精神世界，積極促進其全面發展。共同富裕是物質生活和精神生活的全面富裕，要通過為特殊困難群體提供特殊公共服務，構建起健全的關愛體系，不斷增強他們的獲得感、幸福感、安全感和認同感,在幫助他們解決實際困難的同時，調動他們為社會作貢獻的積極性與潛力。唯有這樣，才能幫助他們更好地融入社會，讓幸福的陽光照耀每一個角落。