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“這個‘一碼即辦’助手很方便，微信掃一掃下載App，就可以查看到您的工資發放情況、務工企業信息和附近項目用工需求以及施工企業的信用等級，還能幫您進行網上維權。”8月4日，鶴峰縣勞動保障監察局工作人員到宜來高速公路鶴峰東段建設工地推廣掌上“一碼即辦”H5信息化服務系統。

自鶴峰成為優化營商環境農民工工資信息化監管先行試點縣以來，該縣勞動保障監察局緊緊圍繞先行試點改革目標任務，注重改革創新，強化措施落實，組織相關金融機構、施工企業、農民工群體進行座談，詳細了解他們的需求及難點堵點問題，收集意見建議，全力打造恩施州“4+3”模式升級版，建成以信用為基礎的建設領域保障農民工工資支付信息化監管體系，并在全縣推廣運用。

工作人員到工地教工人使用“一碼即辦”軟件。

涉薪事務“掌上辦”

“在網上提交維權信息后，工作人員第一時間和我取得聯系，并很快幫我追回拖欠的工資，讓我不再為工資的發放煩惱憂愁。”8月4日，在維權回訪電話中，巴東來鶴務工人員譚支清對“一碼即辦”App連連稱贊。

3月8日，譚支清到鶴峰縣某工地從事建筑施工。4月27日離職后，該工地拖欠其工資2735元，多次催促無果。

了解到可以在網上進行維權投訴后，譚支清便通過“一碼即辦”軟件提交了維權信息。

鶴峰縣勞動保障監察局工作人員收到信息后，立即與其取得聯系，并與拖欠工資的工地及時溝通，不到一周就幫譚支清追回了工資。

為實現日常監管有序、行政執法規范、事件處置高效，鶴峰縣勞動保障監察局建成信息化綜合指揮中心，實時與移動指揮部、在外執法人員、監管單位具體成員遠程影音對接對講，實時查閱全縣工程建設項目各項制度落實情況，有針對性地開展具體服務指導。

同時，進一步優化恩施州保障農民工工資支付管理系統和“工匠365”“監察在線”等APP，開發“一碼即辦”App，建成保障農民工工資支付PC、App、H5等多平臺、多終端、全鏈條的“互聯網+監管”信息化綜合服務體系。

該體系由“項目建檔”“信用評級”“欠薪投訴”“保證金管理”等26個子系統構成，能實時掌握縣內各項目根治欠薪制度落實、農民工工資支付及欠薪隱患情況，實現參建各方、工程項目、欠薪預警、欠薪投訴、信用評級、制度落實、跟蹤服務、智慧工地相關等信息一庫管理，形成保障農民工工資支付信息化監管閉環，建成建設領域保障農民工工資支付信息化監管體系。

差異化存儲為企業資金“松綁”

在農民工工資保證金方面，鶴峰縣以最大程度降低存儲總額為目標，按照“能減盡減”原則，通過“信用評級”系統實現差異化存儲，對信用為A級的企業實行免存，對信用為B級的企業實行2個月緩存，對信用為C級的企業足額存儲并加強管理，促進創建升級達標。

該縣還出臺《全面推行工程擔保制度降低建設工程質量保證金預留比例的通知》《建設領域差異化存儲農民工工資保證金制度》等8個文件。同時，不斷加強事中、事后監管，強化信用監管和“互聯網+監管”，用好告知承諾、信用約束、違規處罰等方式，持續優化制度供給。

宜來高速鶴峰東段土建一標項目原本應存農民工工資保證金100萬元。6月16日，根據鶴峰縣新出臺的《鶴峰縣建設領域農民工工資信息化監管先行試點實施方案》要求，該項目信用評級為B級，可實行2個月緩存期。該項目成為鶴峰縣第一批根據信用等級實現差異化存儲保證金的企業項目。

據統計，自實施差異化管理以來，全縣共為企業減緩存保證金1610萬元。同時，將政府投資類項目工程質量保證金繳存比例由3%降至1%，每年可為企業紓緩資金7800萬元以上。

監管工作“無事不擾”又“時刻在線”

為實現跟蹤服務及實時監管，鶴峰縣勞動保障監察局實行包保責任制，即對在建項目進行統一分配，每個項目2名包保責任人，其中勞動監察部門及建設業主單位各1名。責任人通過管理系統及手機App，對包保項目及施工單位根治欠薪工作落實情況以“零見面”方式不定期開展跟蹤服務。

金鳳路安置小區項目信用等級原為B級。5月中旬，該項目包保負責人發現該項目存在工人考勤不規范、合同簽訂率不達標的問題，當即向項目負責人指出問題，并幫助農民工學會使用“掌上辦”系統。

經過整改規范，該項目信用等級達到A級。根據縣內新出的涉企保證金政策，鶴峰縣勞動保障監察局為項目建設方退還之前存儲的100萬元農民工工資保證金。

“有包保責任人后，項目實施過程中有任何問題都可以直接聯系他們，非常方便。”金鳳路安置小區項目承包方負責人譚緒金介紹，“建成建設領域保障農民工工資支付信息化監管體系后，工人實現線上打卡上班，我們也能隨時了解工人實際上班情況。不僅保障了農民工工資問題，也避免項目出現充人頭冒領工資等情況。”

“實行包保責任制，目的在于更好地為企業服務，他們有問題時能及時聯系到人，同時也是為了督促督導制度落實，排查化解欠薪隱患，實現保障農民工工資支付全過程監管，使監管工作‘無事不擾’又‘時刻在線’。”該縣勞動保障監察局局長龍憲維介紹。

通過建設領域農民工工資信息化監管先行試點建設，鶴峰縣搭乘網絡快車，為農民工工資支付監管插上信息化翅膀，實現了根治欠薪工作源頭防控全面化、事中監管自動化、事后處置及時化，企業得到實惠，群眾享受到便利。