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當前國家經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，區域中心城市正在成為承載發展要素的主要空間形式。近日，中共漢中市委五屆十二次全會審議通過了《關于加快建設區域中心城市的決定》，為未來一段時間漢中如何發展描繪了藍圖，錨定了目標。大夢想里有老百姓的小日子，大夢想歸根結底就是為了每一個人的小日子，我們共同期待著無論是生活還是事業都能乘著城市發展的東風，張開翅膀飛翔。

城市更綠  生態更好

呼吸著新鮮空氣，感受著藍天白云，品嘗著無公害水果蔬菜是人們城市里的田園夢想。我市認真踐行“兩山”理念，推動產業生態化、生態產業化，加快構建區域生態經濟體系，2025年建成年產值2000億元的國家優質生態產品供給基地。加強“兩山兩江”綜合治理，打好三大保衛戰，打造生態環保最嚴執法城市。實施“低碳+”行動，構建綠色循環低碳產業體系，推進頁巖氣、光伏等清潔能源開發，打造陜南綠色清潔能源基地。開展生態系統生產總值核算，組建“兩山銀行”，探索排污權、用能權、碳排放權市場化交易，創建國家生態產品價值實現機制改革試點城市。

同時，推進綠色制造業強市，實施裝備制造星火燎原和現代材料延鏈提質工程，打造智能制造示范區和西部綠色新型材料示范基地。大力發展綠色有機農業，建設“漢八味”中藥材區域優勢基地，建好農產品和中藥材生產交易中心，打響“味見漢中”區域公用品牌，打造“漢方藥都”。推動數字產業化、產業數字化，開展“上云用數賦智”行動，建設毗鄰地區數字產業集聚區，打造智慧感知之都。

城市更有文化底蘊  交通更便捷

漢風古韻是漢中城市的精神標識，作為龍興之地、漢人老家、絲路源點，奔流不息的漢水孕育積淀出悠長厚重的漢風俗傳統、漢文化風范。

我市將聚焦漢風古韻，加快建設區域人文交流高地。突出漢文化中心地位，實施漢文化研究闡釋、保護傳承、精品園區建設、文旅產業發展、數字化提升等工程，高品位建設“西漢三遺址”歷史文化街區，組建漢文化研究院，高水平舉辦文博會、漢文化論壇和國際漢文化旅游節等節會，打造國際知名漢文化旅游目的地。堅持文旅融合發展，推動華陽、青木川、張良廟—紫柏山等景區提檔升級，推出一批精品文旅線路，加快打造軌道上的全域旅游。打造中央文體區，論證實施興漢冰雪城、奧林匹克運動中心等項目，建設體育休閑運動之都。

同時，實施“交通強市”戰略，建設放射狀“公鐵空”立體化綜合交通樞紐，打造陜西副樞紐機場漢中機場，推進通用機場建設，在重要節點建設若干停機坪，推動漢巴渝及北上通道、蘭漢十高鐵建設，加快漢中與毗鄰地區高速及國省干道建設。采取TOD模式建設“東西南北中”五座交通樞紐，建好陸路、陸海和區域三級物流通道，形成“內暢外聯、通江達?！钡奈锪魍ǖ荔w系，打造區域物流集散中心。實施現代商貿提檔工程，加快中心城區五大核心商圈提檔升級，建設區域商貿中心。

城市更開放  創業有活力

漢中是歷史文化名城，同時也是一座開放包容、聚賢納才的城市。有了人才，才有創新的動力，才能讓城市洋溢活力。

我市將以建設國家創新型城市和“學研在漢中”為牽引，構建多層次“教育科創”體系，打造區域中心城市的動力引擎。推動義務教育優質均衡發展，支持陜西理工大學建設高水平大學，加快職業教育產教融合發展，打造特色鮮明、輻射毗鄰地區的研學中心。發揮漢中循環經濟研究院、東旭光電研究院、301所漢中分中心等平臺作用，組建生態技術創新研究院、天漢數字經濟研究院，加快學研小鎮、秦創原漢中創新促進中心、環陜西理工大學創新創業園等建設。實施科技型企業培育行動計劃，創建重點實驗室、研發中心等平臺，打造區域雙創中心。實施“天漢精英計劃”，完善人才綠卡、人才公寓等政策，建設“雙創”人才基地和人才資源共享池等載體，打造毗鄰地區人才聚集高地。

同時，以金融供給側結構性改革為主線，落實“1+1+x”系列政策文件，做強平臺、做大規模、做優服務，發揮金融對建設區域中心城市的“血脈”作用。建設濱江金融商務聚集區，設立漢中金融創新園區，打造中央金融區。鼓勵各類金融機構來漢設立分支機構，設立漢中五道口綠色金融研究院，打造區域金融平臺集聚高地。組建川陜革命老區振興發展銀行，推動漢中農商行做大做強并適時上市，加快市縣融資平臺整合及市場化轉型，建設區域金融改革試驗區。加快綠色金融服務創新，建設區域碳匯交易中心，構建多層次碳匯產業體系，創建碳匯金融改革實驗區。

并且把握好自強與開放的關系，強化對內對外開放，建設毗鄰地區內外開放新高地。建立縣域共建共享協同發展機制，推廣“一區多園”“飛地園區”外埠孵化器，推動縣域協作邁向更高層次。實施“四向融入”戰略，北跨秦嶺協同關中平原城市群發展，南下川渝借力雙城經濟圈建設，東出荊襄接受長江經濟帶輻射，西連甘隴融入“一帶一路”大循環，構建秦巴區域“四向”開放樞紐。暢聯開放通道，保持“漢西歐”班列常態化運行，開拓全貨機航線，推進航空口岸和空港經濟產業園建設，高質量建設漢中綜合保稅區，優化漢中海關服務水平，打造內陸對外開放先行區。

城市更宜居  生活更幸福

城市發展的最終目的是讓老百姓安居樂業。在建設中心城區過程中，我市將一體推進公園城市、活力集鎮和美麗鄉村建設，打造全域大花園。

實施宜居城市建設工程，推進“凈水、增綠、置景”計劃，加快地下綜合管廊和天漢大道綜合整治，加大智慧城市建設力度，提升城市顏值氣質溫度，把中心城區建設成為公園城市樣板。實施美麗縣城建設三年行動，推動縣城提質擴容，打造沿漢江中心縣城。同時，推進生態城鎮帶建設，抓好重點鎮、文化旅游名鎮建設，真正把集鎮建成服務群眾的區域中心。建立完善現代化城鎮管理體系，推動城市管理專業化、智慧化、社會化。大力推進宜居美麗鄉村建設，扎實開展農村人居環境“十鎮創優、百村示范、千村整治”三年行動，打造一批農村新型社區和幸福新農村示范村。

讓老百姓能收獲實實在在的幸福感，我市將以醫養、興業在漢中為抓手，加快補齊衛生、養老、就業等民生短板，完善疫情疾病防控、醫療救治、衛生應急管理、健康教育“四大體系”，提高群眾獲得感和安全感。實施居民收入倍增工程，落實返鄉創業政策措施，健全最低工資保障機制和農民工工資支付制度，持續增加城鄉居民收入。健全完善社會保障體系，加大多種養老供給，完善靈活就業人員社保政策，綜合運用公益性崗位、低保、社會救助等手段，保障困難群眾基本生活。