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“幸好有‘聯姐’和律師幫忙調解,不然真的不知道該怎么辦。”10月29日,今年31歲的攀枝花市民肖泱一大早就來到仁和區“天府幸福家·花城聯姐“工作室道謝。為了解決家庭問題,肖泱前前后后找了“聯姐”繆明鄉好幾次,從最開始一張口就哭,到現在問題解決,她終于放下了心里的一塊石頭。
攀枝花市仁和區“天府幸福家·花城聯姐”工作室成立4年多以來,工作室的志愿者們耐心細致地協調處理和解決好來訪者的家庭矛盾糾紛問題,接待和處理婦女上訪問題300余人次,實現了婚姻家庭糾紛化解的柔性介入,使得婦女兒童維權工作多了一個渠道。
縱橫聯動,保障婦女權益不止動動“嘴皮子”
被稱為“聯姐”的,不止是繆明鄉。2015年,攀枝花市司法局和市婦聯聯合創建“花城聯姐”工作室,召集有調解經驗、熱愛婦女兒童工作的基層婦女志愿者加入,推動婚姻家庭矛盾糾紛調解,促進家庭和社會和諧。
“志愿者通過輪班制,完成預約、接待、調解等工作,和平常‘勸架’不一樣,不能光動‘嘴皮子’。”繆明鄉介紹,調解不能光靠口才、人際關系和生活經驗勸架,為了讓調解效率更高,團隊成員們邊看邊學,還有專家進行不定期的法律、心理、調解及社會工作技巧業務培訓、巡回督導和崗位練兵,“別看這個工作不難,要求并不低,既要懂方針政策、懂法律法規,又要懂調解技巧、懂群眾心理。”
常說“清官難斷家務事”,做好婚姻家庭矛盾糾紛,背后需要來自于各方的力量一起“使勁兒”。“當好‘花城聯姐’,‘聯’字非常重要。”仁和區婦聯主席黃宏疆介紹,工作室已經形成了一支由區、鄉(鎮)、村級和機關單位260余人組成的志愿者工作隊伍,下沉到村社,為婦女解決法律維權咨詢、調解婚姻家庭矛盾、進行心理咨詢服務等,聚焦“家事”化解,探索實踐婦女兒童維權新途徑。
不僅要縱向聯動,還要把更多部門和組織拉入進來。通過與政法委、法院、公安、民政、司法等部門聯合成立“攀枝花市婚姻家庭糾紛調解工作領導小組”,在各縣區成立婚姻家庭糾紛人民調解委員會,形成了“聯動式”維權服務。公安女干警、檢察院女干部開展巡回講座、“巾幗維權大講堂”,依托城鄉婚姻家庭輔導室、婦女之家開展主題教育活動、法治宣傳、婚前輔導教育,預防婚姻家庭矛盾糾紛。
此外,通過政府購買服務方式,將接待群眾來信來訪來電、法律援助、法治宣傳教育等工作委托給律師事務所負責,由律師為其提供專業的法律服務,依法有效維護婦女兒童合法權益。
定期回訪,細致堅持讓婚姻調解“有里子”
“很多來調解的人都是氣沖沖的,說不了幾句眼淚就包起了。”繆明鄉說,先倒杯水,平穩來訪者的心態,還要多傾聽,“婚調室遇到最多的糾紛是感情糾紛。今年以來,來的‘90’后多了起來,要根據她們的心態變化來變化調解方法,滿足個性化需求。”
在黃宏疆看來,婚姻家庭調解不復雜,女性的韌勁和細心,非常適合這項工作,而解決大部分婚姻家庭矛盾問題,和曬被子有幾分相似,“把陳年往事拉出來撣一撣,曬一曬,再往后走就能暖和起來了。
這項不復雜的工作要做得好,靠的正是真心、耐心和細心。仁和區花城聯姐負責人樊德芬有一個習慣:對調解對象進行跟蹤回訪。“婚姻家庭調解就像做一個項目,完工了還要投入使用,問題到底解決了沒有需要時間來驗證,也需要常問問,多看看。”樊德芬說。
為了加強管理,攀枝花市婦聯統一制定了調解員工作章程,將調解工作流程化,截止2020年攀枝花全市共建立了76個“花城聯姐”調解工作室,調解案件達10000余件(次),群眾滿意率達90%以上。
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