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陳達仙口中的“專屬碼”,就是仙居“五環智控”系統中的“民聲碼”。“民聲碼”即群眾在當地矛調中心掃碼登記訴求事項后,系統自動生成一個“專屬碼”。同時,民情訴求3分鐘內智能分流入庫,5分鐘內交辦明責到人,1小時內智能匹配組團,同步推送交辦和提醒信息。群眾可隨時掃碼查看辦理進度、補充材料、更新訴求、評價反饋,實現矛盾糾紛當事人對事件“受理—分流—交辦—調解—監督—評價”全鏈條的即時感知。
今年以來,仙居縣聚焦基層信訪矛盾調處時效慢、周期長、群眾抱怨多、責任壓實難、合力形成難、就地化解難等問題,開發“五環智控”系統,設置了“一庫、一圖、一指數,九子場景、三十八模塊”,以“基層治理四平臺”為事件受理統一入口,對接“省矛調協同應用系統”“浙江解紛碼”等12個數源系統,構建了“即時感知—多元調處—責任監督—考評反饋—預警研判”等基層矛盾調解線上全鏈條“閉環運行”,借助數字化技術手段變群眾“上訪”為干部“下訪”。
其中,為及時化解糾紛,“多元調處”功能整合各部門力量,提高矛盾糾紛調處效率,實現調處力量從“部門獨奏”向“多元合唱”轉變。改革后,矛盾糾紛平均辦結時長從原來的28.5天縮短至3.5天。
“五環智控”在促進民情訴求解決的同時,也在改變著政府的服務方式。
“現在責任很明晰、時間有限定,大家工作節奏都大大加快。”在仙居縣矛調中心,工作人員陳偉正在“五環智控”應用上查看錄入的各類矛盾事件的處理進度。“這個案件辦理的時間超過了7天,未到14天,所以督辦碼已經變成了黃色,系統會自動推送到鄉鎮和事權部門主要領導。”陳偉說,如果超過14天未能辦結,督辦碼就會轉為紅碼,推送至相關縣領導,啟動“縣領導領銜+專班會商+部門組團破難”聯動機制,掛圖作戰、合力攻堅,形成矛盾調處全過程責任閉環。
據悉,該應用于今年3月在“浙政釘”上線后,截至目前,仙居已經實現了四級走訪批次較2019年同期下降78%,人次下降66.3%;縣內就地化解率從年初69.3%提升到9月的95.4%。
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