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三明市制定出臺 1+11+N 系列文件健全完善招商引資政策措施解析

近日，我市制定出臺 1+11+N 系列文件（ 1 是指《三明市 大招商招好商 攻堅戰役行動方案》， 11 是配套的11個子文件， N 是子文件后面的一批附屬文件），進一步健全完善招商引資政策措施，打好 大招商招好商 攻堅戰役，全方位推進三明革命老區高質量發展示范區建設。

現對 1+11+N 系列文件主要內容以及特色亮點進行解讀。

1+11+N 系列文件 主要內容

1 是指《三明市 大招商招好商 攻堅戰役行動方案》， 11 是配套的11個子文件，具體是《關于成立三明市招商引資工作領導小組工作方案 》《關于組建市招商服務中心的建議方案》《關于組建五大片區駐點招商工作組的實施方案》《關于開展三明市招商引資特別貢獻獎勵評選工作的建議方案》《三明市重點招商引資項目清單》《三明市擬重點對接目標企業清單》《關于聘請市政府招商顧問的決定及三明市政府招商顧問管理辦法》《關于進一步加強招商引資工作二十條措施》《關于建立招商引資每月戰報機制的工作方案》《關于 大招商招好商 攻堅戰役工作經費預算方案》《三明市各縣（市、區）主要招商要素資源庫》， N 是子文件后面的一批附屬文件。

二十條措施加強 招商引資工作

《關于進一步加強招商引資工作二十條措施》包括推動主導產業發展、鼓勵民營企業創新發展、減輕企業稅費負擔、鼓勵引薦招商項目、鼓勵外商投資、鼓勵高新技術企業投資、人才政策等七大點20條內容。

一是推動主導產業發展，具體包括鼓勵裝備制造產業發展、鼓勵投資氟新材料產業項目、鼓勵投資文旅康養產業項目、鼓勵投資特色現代農業產業項目等4個方面。

二是鼓勵民營企業創新發展，具體包括支持民營企業自主創新、支持民營企業做強做優、支持民營企業轉型升級、引導企業發展綠色經濟、推動民營企業品牌與標準建設等5個方面。

三是減輕企業稅費負擔，具體包括落實減稅降費政策、降低企業用地成本、減輕企業用工成本、降低民營企業用電用氣成本等4個方面。

四是鼓勵引薦招商項目，具體包括建立招商引薦人獎勵機制、建立重大招商項目 揭榜掛帥 機制等2個方面。

五是鼓勵外商投資，具體包括堅持內外資一視同仁、公平競爭，鼓勵外商加快到資等2個方面。

六是鼓勵高新技術企業投資，具體包括鼓勵引進高新技術企業、加強引進重點產業科技創新創業團隊等2個方面。

七是人才政策，主要圍繞支持引進人才方面提出措施。

用好招商顧問

《關于聘請市政府招商顧問的決定及三明市政府招商顧問管理辦法》對招商顧問聘請管理工作進行全流程、規范化管理，包括招商顧問對象、招商顧問條件、招商顧問聘請程序、招商顧問主要職責、招商顧問主要待遇、招商顧問的聯絡和經費管理等方面內容。

招商顧問選聘誰？招商顧問面向境內外具有社會影響力、行業號召力的專業人士，包括知名企業、知名投資咨詢機構、知名中介服務機構、本地龍頭企業的主要負責人、職業經理人；境內外知名鄉賢、華人華僑、外籍人士等進行選聘。

招商顧問應該做什么？招商顧問的主要職責有：每月定期保持溝通聯絡，及時介紹國內外經濟和產業發展趨勢和信息，每年需提供至少2條有價值的境內外投資信息；就投資商與我市的重大投資合作項目接受市政府的咨詢；向境內外客商宣傳我市經濟社會發展成就和投資環境，推介我市招商項目，積極介紹和組織有實力的企業和客商來明考察洽談項目，每年邀請5人（次）及以上境內外客商來明考察洽談；協助三明市開展境內外招商引資工作，幫助承接客商邀請、場館展館聯系接洽、客商拜訪等事宜；每年需向市政府提交1份產業發展和招商引資工作建議。

招商顧問的主要待遇有哪些？受聘后由市政府頒發《聘書》；應邀參加我市舉行的境內外重大招商推介活動時，享受貴賓禮遇；為三明市技術、人才、設備、資金引進貢獻突出的招商顧問，按有關規定和程序報批后，可授予 三明市榮譽市民 稱號；應邀陪同重要客商來我市進行項目考察期間，在三明發生的食宿、交通和接待費用，由三明市提供；對在項目招引、線索推薦等工作中表現突出的招商顧問，給予 金牌顧問 金線索獎 等獎勵；招商顧問引薦市域外的投資者來明投資符合我市重點發展產業項目，按照《三明市招商引資項目引薦人獎勵辦法》給予獎勵。

組建五大片區 駐點招商工作組

五大片區駐點招商工作組包括京津冀片區招商工作組、長三角片區招商工作組、粵港澳片區招商工作組、閩東南片區招商工作組、成渝漢片區招商工作組，主要任務涉及5個方面。

一是負責宣傳我市投資環境、優勢資源、優惠政策和商機項目，重點抓好我市 16 條百億特色產業鏈、21 張招商地圖、220 個重點產業項目的招商推介。

二是瞄準片區內世界 500 強企業、央企、中國企業 500強、民營企業 500 強、獨角獸企業、行業頭部企業等，梳理、收集重點招商目標企業清單，做好駐點周邊黨政部門出臺的各類招商引資政策信息收集，相關資料報市招商引資工作領導小組指揮部。

三是圍繞我市 433 產業新體系，積極策劃對接項目，跟蹤意向項目進展，深度開展對接洽談活動。

四是協助做好市委、市政府在駐點片區舉辦、參與的各類招商活動，配合市直有關部門做好客商邀請、項目對接、企業走訪等工作。

五是完成市委、市政府安排的其他工作任務。

設立特別貢獻獎

為激勵全市各級各有關部門以更加高昂的精氣神投入到 大招商招好商 工作，樹立激勵擔當作為的鮮明導向，根據市委、市政府工作部署，按照《公務員獎勵規定》《事業單位工作人員獎勵規定》《三明市重大專項工作獎勵暫行辦法》等相關規定，在年度總結 大招商招好商 工作成效的基礎上，對在全市招商引資專項工作中做出特別貢獻的給予及時獎勵。

獎勵對象包括集體和個人，即：為全市 大招商招好商 攻堅戰役行動中招引一批好項目和大項目，或者在推動招商引資取得實實在在成效的單位，包括黨政機關、事業單位、群團組織等；對組織、推動、落實招商引資工作表現突出、做出顯著成績的黨政機關、事業單位、群團組織等單位工作人員。