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11月7日，《浙江日報》頭版刊發《長三角一體化發展上升為國家戰略三周年系列述評：打破條條框框，共筑合作新“跑道”》，全文如下：

深秋的江南，滬蘇浙交界處，仍是生機勃勃，35.8平方公里的“水鄉客廳”正在如火如荼地建設。

它被稱為長三角生態綠色一體化發展示范區“核心中的核心”，承擔著示范區制度創新“試驗田”的重任。圍繞它，兩省一市已探索形成包含“一張藍圖管全域”“一個主體管開發”“一體化制度管治理”等 “五個一”的跨域共建共治新模式。

核心中的核心、制度創新、新模式，幾個關鍵詞的疊置，充分說明體制機制深度融合在長三角一體化發展戰略中的重要性。

曾經，討論長三角一體化時，體制機制常伴隨“障礙”一詞出現。尤其是上升為國家戰略之后，長三角一體化進程全面提速，已從市場要素的自發合作進入體制機制深度融合的新階段。

蘇浙滬三地的保潔船在位于長三角生態綠色一體化發展示范區的蘇浙滬交界水域太浦河流域聯合清理水面浮游植物（資料照片）。

舊的、“有界”的“條條框框”亟須打破，新的、“無界”的“跑道”亟須建立。浙江進一步發揮自身優勢，合力推進三省一市體制機制深度融合，三年攜手同行、三年砥礪奮進，努力和成效有目共睹。

上下聯動、統分結合，提升新“跑道”的高度和廣度。2019年6月14日，浙江率先印發推進長江三角洲區域一體化發展行動方案，隨后又出臺支持共建示范區19條“硬核”政策，制定實施生態環保、市場一體化、科技創新共同體等一批專項行動計劃以及11個設區市實施方案，構建嘉善片區“1+1+N”規劃體系……這一具有前瞻性、戰略性、系統性的規劃體系，進一步破除障礙、引導實踐前行，形成浙江參與一體化的全局性、根本性、長遠性之舉。

內外協同、精準發力，折射新“跑道”的力度和靈活度。3年來，浙江持續參與健全一體化戰略協同機制，共同籌備召開長三角地區主要領導座談會，組建長三角企業家聯盟、產業鏈聯盟……一個個機制、平臺的建立，打通跨區域行政管理體系的“任督二脈”。特別是今年5月，長三角集成電路、生物醫藥、人工智能、新能源汽車4個產業鏈聯盟揭牌，推動長三角形成產業鏈供應鏈共同體，讓一體化看得見、摸得著、感受得到。

體制機制調整往深了去，必定觸及利益。一條清溪河，頭在蘇州吳江區盛澤鎮，尾到嘉興秀洲區王江涇鎮。它曾因“兩不管”而“傷痕累累”，直至秀洲、吳江打破行政壁壘，共建聯防聯治機制，才再現它的自然魅力。

10月，示范區兩周年建設成果發布，41項新的制度創新成果包含了一體化示范區生態環境、水利、供排水（雨污水）、產業發展、文化旅游專項規劃以及一體化示范區重點跨界水體聯保專項行動深化機制等5項生態保護機制。而源自于浙江的河長制有了“長三角版”——跨界聯合河湖長制，已得到普及。浙江省生態環境廳相關負責人表示，跨界水體聯保機制的出臺和完善，讓幾家人從各干各的到攜手一起干，發揮出環境保護的最大效益。長三角的“清溪河”，由此越來越多。

謀創新就是謀未來，體制機制的創新尤其如此。浙江充分發揮數字化改革先發優勢，牽頭推進“電子證照安全制度建設和授權管理”等多項制度機制建設，夯實數據共建共享“底座”，提升數字長三角建設的速度。

截至目前，浙江已牽頭制定《建立長三角高效數據供需對接機制的工作方案》，牽頭梳理的數據責任清單，覆蓋三省一市應用場景66個，梳理版式文件需求36類、結構化數據需求40類。

大考之下更見體制機制真章。近日，杭州通報一例從上海南站始發的過境列車上截下人員新冠病毒核酸檢測陽性的病例，讓人們再次感受到長三角在公共衛生和應急管理等領域體制機制融合的韌度。

去年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，三省一市迅速啟動一系列聯防聯控機制，并在交通運輸、醫療救治、復工復產等方面開展合作。誕生于浙江的健康碼，以數字化推進防疫科學化、精準化，被迅速推廣并率先實現長三角區域內全覆蓋、全面互認。長三角率先全面復工復產，經受全方位考驗。

困難越大，收獲越大。體制機制的更新迭代，都是難啃的“硬骨頭”。但這也意味著，隨著一個個高水平體制機制的創新、一條條新“跑道”的筑造，長三角一體化發展將煥發更大活力。