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企業工資指導線，是政府根據當年經濟發展調控目標，向社會發布的年度工資增長水平的建議，由基準線、上線(又稱為預警線)和下線構成。

據不完全統計，截至11月8日，全國已有江西、山西、陜西、福建、山東、西藏、天津、甘肅、湖南、四川、新疆、吉林、遼寧、內蒙古14個省區市2021年企業工資指導線已經發布。

在工資增長上線方面，山西上線為12%，為最高。其中，江西、陜西、福建、山東、西藏、天津、甘肅、湖南未設定上線。

在工資增長基準線方面，主要集中在6%-8%區間，江西、山西均設定為8%，為最高。

在工資增長下線方面，多數地區設定在3%左右，其中，山東、內蒙古未設定下線。

其中，山東是既沒有設定上線也沒有設定下線的地區。山東表示，企業工資指導線基數為2020年全國城鎮非私營單位就業人員平均工資97379元；不再發布企業職工貨幣工資增長上線、下線。企業職工貨幣工資增長基準線為7%。

著力提高一線職工工資水平

一線職工被重點照顧。多地在2021年企業工資指導線通知中強調，著力提高一線職工工資水平。

江西提出，在堅持按勞分配原則的前提下，努力提高一線職工特別是技術工人、農民工的工資水平，使一線職工工資增長不低于本企業平均工資的增長。

福建明確，著力提高一線職工工資水平。企業在確定職工工資增長時，要注重提高工資水平偏低的生產一線職工的工資水平，使生產一線職工工資增長幅度不低于職工平均工資增長幅度。同時，企業要實行生產一線職工與經營者工資增長掛鉤機制，生產一線職工平均工資水平不增長的企業，經營者工資也不宜增長。

湖南要求，引導企業根據經濟效益和勞動生產率的具體情況，協商確定2021年度工資增長比例，合理安排工資增長，著力提高工資水平偏低、工資增長緩慢的普通職工，特別是生產一線及技術工人崗位人員工資水平。

工資條資料圖。中新網記者 李金磊 攝

企業必須給員工漲工資嗎？

2021年企業工資指導線發布后，企業和員工關心，這是強制要求給員工漲工資嗎？漲幅必須達到指導線嗎？

其實并非是強制性要求。

天津人社局表示，企業工資指導線，是政府按照“市場機制決定、企業自主分配、職工民主參與、政府監督指導”的原則，通過測算和分析提出的工資增長建議，僅具有指導性，不具有強制性。

企業工資指導線有什么作用？

既然不是強制性的，那么發布企業工資指導線的意義在哪里？

工資指導線可為企業與職工開展工資集體協商以及企業自身合理確定工資增長水平提供參考依據。

對于不同類型的企業，多地在通知中明確了具體指導意見。

比如，企業生產經營正常、經濟效益增長的，可圍繞基準線安排工資增長。企業生產經營正常、經濟效益增長緩慢的，可在下線和基準線之間安排工資增長。企業確因生產經營困難，經與工會或職工代表協商同意，可低于工資指導下線(含零增長或負增長)確定工資水平，但其支付給在法定工作時間內提供了正常勞動的職工工資不得低于當地最低工資標準。

多地也要求，充分發揮工資指導線在開展工資集體協商的導向作用，努力提升工資指導線的實施效果和社會影響力。

吉林要求，在企業工資指導線發布之前已簽訂工資集體合同的，如原集體合同涉及職工的工資增長幅度未達到工資指導線水平，應參照工資指導線并結合企業經營情況，重新調整工資增長水平，簽訂工資集體合同變更書，作為集體合同的補充協議。

2021年，你的工資漲了嗎？