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小橋流水清新怡人

小河沿線蒼松翠竹

走進騰沖市固東鎮和平社區小河邊自然村，水泥路面干凈平整，小河沿線蒼松翠竹，小橋流水清新怡人，家居環境整潔有序，一幅美麗的鄉村畫卷在眼前徐徐展開，而這些都是在黨建引領下取得的新成效。

近年來，和平社區小河邊自然村構建 1+1+N 的農村末梢治理體系，扎實推進工作下沉到村民小組一級，積極完善黨組織領導下的村民自治體系建設，讓支部 唱主角 ，推進村容 展新顏 ，全面形成 支部到組、自管到戶、商量到人 的治理格局，迅速掀起農村治理 新熱潮 。

支部到組

構建治理新格局

和平社區小河邊有80戶387人，黨支部黨員14名，自管組成員21名。2020年3月，小河邊成立村民自管組，將黨組織建到村民小組（自然村）上，構建起 組組行動，戶戶參與，人人有責 的農村治理新格局，使黨組織和黨員成為末梢治理的 領頭雁 ，讓基層黨建與末梢治理深度融合。通過抓實抓好黨支部規范化建設，落實落細 三會一課、組織生活會、民主評議黨員 等工作制度，推進完善黨支部規范化建設，圍繞 4+X 開展好支部 主題黨日 活動，豐富活動內容，創新活動形式，進一步提升基層黨組織的政治功能和組織力。在打造美麗宜居新鄉村行動中，小河邊自管組將村組道路沿線、家庭院落納入 最美庭院 建設范圍，整治沿線 三亂 ，清理河道垃圾、路肩雜草、著力打造美麗舒適的村組環境。以 組織引領、黨員帶頭、群眾參與 的形式進行家居環境衛生評比，充分調動黨員和群眾的積極性及主動性。2019年，小河邊黨支部被騰沖市委組織部評為 規范化建設示范黨支部 。

在修進村道路、路燈之初，自管組成員帶頭募捐，村民們在自管組的示范引領下，紛紛主動進行捐款，共自籌資金187.6萬元。截至目前，架設太陽能燈15個、水電路燈45個。在路燈架設中，該村黨員和普通群眾還義務擔當施工質量監督員，保證工程順利完工，惠及全村387人。 自從村上成立了自管組，充分調動了全體村民自管自治的積極性，在河道維護、道路硬化、公共衛生、疫情防控等方面都實現了自管自治。自管小組的成立，也有利于培育后備力量，為今后小河邊各項工作開展奠定了堅實基礎。 和平社區黨支部書記李永斌說。

自管到戶

刷新鄉村顏值

小河邊自管組組長由村黨支部書記兼任，自管組成員由黨小組長、村民小組長、鄉賢、普通黨員和群眾代表、離退休干部、婦女代表、致富帶頭人、經濟組織和群眾組織負責人等組成。在家居環境整治工作中，小河邊設立黨員中心戶，每名黨員包保9-15戶農戶，每個黨小組聯系4個網格片區，黨員負責包保戶的家居環境督促工作，通過召開村民會議決議，每戶農戶每日負責對小河邊公共道路和公共區域進行清潔，自管組每月組織一次評比，并進行公示獎勵。小河邊以人居環境整治為抓手，廣泛動員村民參與，定責到戶，定崗到人，實現 一人管 變 多人管 ， 要我管 變 我要管 ，并建立長效監管機制。

小河邊黨支部邀請片區民警、社區禁毒專干對村民進行法制宣傳教育，管委會認真受理群眾反映的問題，做到小事不出組，大事不出村。架起黨群關系 連心橋 。通過大家的共同努力，現在的小河邊水更清了，道路更干凈了，庭院更整潔了，全面刷新刷亮美麗鄉村顏值。

商量到人

增進鄰里和樂

積極完善黨領導下的村民自治體系建設，重要事情按照 村民小組（自然村）黨支部（黨小組）提議、村民自管組商議、黨員大會審議、戶代表會議決議 的黨群議事會議制度進行議事決策，堅持搭建民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局，重要事務嚴格按 村民小組黨支部提議、村民自管組商議、黨員大會審議、戶代表會議決議 的黨群議事會議制度進行議事決策。在鄉村治理過程中，形成 商量到人 的村民自治格局。引導村民從 被動式參與 到 主動型治理 。

在小河邊自管組成立之初，村民張某因宅基地外墻被占，與李某發生了激烈爭執，治保小組組長張占忠帶領治保小組成員入戶了解情況，穩定雙方情緒，并進行耐心調解，最終雙方均自愿讓出滴水位30厘米，握手言和。 這起宅基地糾紛得到有效化解，治保小組起到了重要作用，現在，在自管組的引領下，小河邊的鄰里關系都非常好。 張占忠說道。

在基層治理中，小河邊黨支部充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓黨旗在小河邊高高飄揚，通過自管自治，最大限度把群眾組織起來，真正把基層黨建的政治優勢轉化為綜合治理的內生動力，推進各項工作穩步開展，真正實現村莊靚麗宜居、鄰里和樂、鄉風文明。