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 2021年6月10日，《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》發布，支持鼓勵浙江先行探索高質量發展建設共同富裕示范區。

在“十四五”開局、現代化新征程開啟的歷史性時刻，浙江肩負起為推動共同富裕提供省域范例的歷史使命。

起步之年，浙江只爭朝夕，凝心聚力，在高質量發展、競爭力提升、現代化先行跑道上推動共同富裕，答好新時代考題，為示范區建設打下堅實基礎。

全省一盤棋

高質量發展建設共同富裕示范區是承載著全國人民心之所向的系統性大工程，要秉承“系統重塑、結構變革、建設美好社會新形態”的理念，堅持全省一盤棋。

6月10日至11日，浙江省委十四屆九次全體（擴大）會議召開，按照高質量發展高品質生活先行區、城鄉區域協調發展引領區、收入分配制度改革試驗區、文明和諧美麗家園展示區四個戰略定位，堅持國家所需、浙江所能、群眾所盼、未來所向，浙江吹響了共同富裕示范區建設的“集結號”。

浙江省委、省政府主要領導掛帥的最高規格領導小組隨即成立，并于7月16日召開高質量發展建設共同富裕示范區領導小組第一次會議。7月19日，《浙江高質量發展建設共同富裕示范區實施方案》正式公布。

一邊是高規格會議帶動下的全省總動員，一邊是“牽一發動全身”的體制機制創新。

要引領好共同富裕這場深刻的社會變革，推動實現社會形態的躍遷，打造一個變革型組織是其中的應有之義。10月21日上午，一塊金底紅字的牌子由浙江省委、省政府主要領導共同揭開，成為浙江共同富裕示范區建設的“里程碑”事件——中共浙江省委社會建設委員會正式成立。

這是體制機制創新上的一次積極探索，是建設變革型組織的一次重要嘗試。有關專家認為，組建省委社會建設委員會，是全面落實高質量發展建設共同富裕示范區的創新舉措，進一步推動這場社會變革，讓共同富裕建設成果更多惠及人民群眾。

緊鑼密鼓的頂層設計，彰顯了浙江的責任感與執行力，示范區建設也從美好愿景成為日漸清晰的“施工圖”。

“認識理解更加到位、思路路徑更加清晰、目標任務更加聚焦、推進步伐更加有力，這樣的熱情與力度讓我們有信心在共同富裕這條新的趕考之路上走在前列?！笔∥鐣ㄔO委員會副主任（主持日常工作）、省發改委主任孟剛說。

改革為龍頭

共同富裕示范區建設要對標現代化要求和共同富裕目標推進制度重塑，把改革的“龍頭”舞起來。

以“擴中”“提低”改革為牽引，圍繞縮小地區發展差距、縮小城鄉發展差距、公共服務優質共享、精神生活共同富裕、共同富裕現代化基本單元，浙江已搭建起“1+5+N”重大改革總體框架，著力形成一批先行示范經驗。

8月27日，共同富裕重大改革第一次專題會專門研究了共同富裕重大改革特別是“擴中”“提低”改革。浙江堅持系統觀念，從全面拓寬居民增收渠道、創新完善分配調節機制、加大普惠性人力資本投入、加強困難群體幫扶、全力減輕不合理負擔等方面，探索“擴中”“提低”改革實現路徑。

下一步，浙江將印發實施“擴中”“提低”行動方案，深入推進收入分配制度改革，把“擴中”“提低”打造成為共同富裕示范區建設的標志性成果，計劃到2025年實現家庭年可支配收入10萬元到50萬元的群體比例達到80%、20萬元到60萬元的群體比例力爭達到45%。

共同富裕示范區建設要點面結合，以小切口推動大改革，形成破竹之勢。7月，浙江完成共同富裕示范區建設首批試點遴選工作，確定了縮小地區差距、縮小城鄉差距、縮小收入差距、推動公共服務優質共享、打造精神文明高地、打造共同富裕現代化基本單元等六大領域、共計28個試點。當下，各試點工作正有序推進。

入選建設共同富裕現代化基本單元領域試點的衢州市衢江區，在城市建設“未來社區”、農村打造“未來鄉村”，圍繞城鄉生活場景，做好人本化、生態化、數字化文章；作為縮小城鄉差距領域試點，湖州首發5輛“共富班車”，用有溫度的改革措施解決群眾生活中的難點、痛點，進一步縮小城鄉差距、力促群眾共享共惠……

數字化改革是浙江推動共同富裕示范區改革的總抓手。以數字化改革撬動共同富裕重大改革全面深化，浙江有效破除制約高質量發展高品質生活的體制機制障礙。

今年，浙江全力推動政務服務“一網通辦”向基層延伸，目前舟山市30個政務服務網點“空白島”已全部清零，惠及5732名群眾；麗水全市1891個行政村（社區）實現“服務到村社，辦事不出村”，10.9萬名群眾獲益。

“數字化開拓了共同富裕新路徑，推動我省公共服務均等化發展，助力全省高質量發展建設共同富裕示范區。”省發改委相關負責人表示，浙江將統籌推動數字化改革和共同富裕，重塑政府、社會、企業和個人關系，以數字賦能推動政策集成化、精準化，探索構建數字化時代有利于共同富裕的新規則新政策新機制。

找準突破口

系統性推進共同富裕示范區建設，要抓住主要矛盾。高質量發展建設共同富裕示范區以來，浙江因地制宜，秉承高質量發展原則，圍繞縮小三大差距這個主攻方向，聚焦人的全面發展，找準突破性抓手。

山區26縣能否實現跨越式高質量發展、取得標志性成果，事關現代化先行和共同富裕示范區建設全局。省委召開山區26縣跨越式高質量發展暨山海協作工程推進會后，圍繞山區26縣跨越式高質量發展的重大項目加速落地、專項政策密集出臺——

2021年全省高質量發展建設共同富裕示范區重大項目集中開工活動舉行，山區26縣均有項目參與，總共130個項目占全省總數的33.5%；7個重點山區縣與央企一對一“牽手”，7個協議共包含了54個重點合作項目，總投資額1767.7億元；截至目前，浙江聚焦山區26縣跨越式高質量發展，已制定出臺22個專項扶持政策和14個“一縣一策”精準扶持政策。

縮小城鄉差距，關鍵是解決好三農問題。8月23日，全省農業高質量發展大會召開，這個首次以“農業高質量發展”為主題召開的大會提出了浙江農業勞動生產率、農業畝均產值、農民年收入、農作物耕種收綜合機械化率都要實現大幅增長等4個農業發展關鍵性牽引指標。

地方上，磐安將“我的幸福計劃”升級為“我們的幸福計劃”，通過經營模式、經營業態、經營主體、投資主體的多元化共生共建，探索多種農業價值實現機制，充分激活農村產業和資源要素的活力，提高低收入農戶自我發展能力，開啟了探尋共富之路的新征程。

共同富裕美好社會是全面建成小康社會后的一種更高級的社會形態。時隔多年再次召開的省委文化工作會議，聚焦人的全面發展。有浙江味的文化“金名片”正不斷豐富著浙江人民的精神生活。

10月29日，杭州錢江新城城市陽臺，2021宋韻文化節開幕式舉行，作為跨越聯動不同地市、輻射全省的大型文化活動，宋韻文化節將成為“在共同富裕中實現精神富有，在現代化先行中實現文化先行”的重要載體。

每年有新突破、5年有大進展、15年基本建成。在高質量發展建設共同富裕示范區的跑道上，浙江蹄疾步穩，加快建立共同富裕制度政策體系、打造共同富裕標志性成果，邁向率先基本建立推動共同富裕的體制機制和政策框架、率先基本形成更富活力創新力競爭力的高質量發展模式、率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構、率先基本實現人的全生命周期公共服務優質共享，人文之美更加彰顯、生態之美更加彰顯、和諧之美更加彰顯的階段性目標。