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 ——中國人民銀行湯陰縣支行扎實(shí)推動(dòng)全縣普惠金融工作紀(jì)實(shí)

 今年5月，我們縣的普惠金融工作做法在全省視頻會議上進(jìn)行了交流。”7月6日，中國人民銀行湯陰縣支行工作人員向記者介紹。2019年以來，中國人民銀行湯陰縣支行結(jié)合湯陰實(shí)際，強(qiáng)化推進(jìn)措施，真抓實(shí)效，在普惠金融工作方面形成了自身特色，彰顯了良好的推廣效果。

 深化信用體系建設(shè)

 實(shí)現(xiàn)信用信貸相長

 2019年4月，人行湯陰縣支行推動(dòng)縣政府成立了由縣長任組長、常務(wù)副縣長任副組長的湯陰縣推進(jìn)普惠金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂印發(fā)《湯陰縣推進(jìn)普惠金融發(fā)展實(shí)施方案》，明確了總體思路與“三提高”工作目標(biāo)，制定了五項(xiàng)具體措施，有效促進(jìn)了普惠金融工作的開展。在此基礎(chǔ)上，著力搭建數(shù)字普惠金融服務(wù)平臺。建立了由“縣金融服務(wù)中心指導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)站培訓(xùn)、行政村金融服務(wù)部操作員（扶貧專干）、普惠金融聯(lián)絡(luò)員”為主線的普惠金融推廣暨普惠通APP下載工作線上（微信群）培訓(xùn)輔導(dǎo)推廣模式，強(qiáng)化普惠通APP應(yīng)用推廣工作。 6月4日，人行安陽市中心支行副行長李傳增、湯陰縣副縣長李冬躍親臨普惠通 銀行跟俺們講，這是一次授信，三年有效，時(shí)間、金額都由自己控制。如果還貸還息記錄良好，還能給予增信，甚至還能下調(diào)貸款利率呢。”被授信農(nóng)戶對記者說。人行湯陰縣支行緊緊依靠農(nóng)商銀行支農(nóng)主力軍作用，通過召開現(xiàn)場會對信用村村民實(shí)行戶均5萬元免擔(dān)保免抵押的整村普惠授信，對符合條件的農(nóng)戶應(yīng)貸盡貸。“5月疫情形勢轉(zhuǎn)好，我行攜同農(nóng)商行為9個(gè)行政村整村授信，整村授信達(dá)89個(gè)，收到良好效果。”人行湯陰縣支行工作人員表示。

 6月，人行湯陰縣支行、金融服務(wù)中心共同印發(fā)了《湯陰縣人口信用信息管理辦法》，利用“黨建+網(wǎng)格”體系，在農(nóng)村信用信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，政府協(xié)調(diào)縣域金融機(jī)構(gòu)、公安、法院、房管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門共同開展城鎮(zhèn)居民信用信息采集錄入工作，并進(jìn)行評級，數(shù)據(jù)定期更新，達(dá)到信用信息數(shù)據(jù)全縣人口全覆蓋，進(jìn)一步推進(jìn)“誠信湯陰”體系建設(shè)向縱深發(fā)展。

 截至目前，湯陰縣共建有普惠金融服務(wù)站128個(gè)，金融服務(wù)覆蓋率98%。298個(gè)農(nóng)民夜校，實(shí)現(xiàn)村村有夜校。在設(shè)立普惠金融服務(wù)站工作中，除發(fā)揮好其金融服務(wù)、信用服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)功能外，還將貸款需求和保險(xiǎn)需求預(yù)約登記等“X”個(gè)功能納入服務(wù)范疇，形成了普惠金融服務(wù)站“4+X”服務(wù)功能。同時(shí)，堅(jiān)持主辦金融機(jī)構(gòu)信貸員定期駐點(diǎn)辦公，實(shí)現(xiàn)了“基礎(chǔ)金融不出村、綜合金融不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

 為完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，湯陰縣制定了《湯陰縣金融扶貧貸款及風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》《湯陰縣金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》，縣財(cái)政出資1000萬元建立了金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，設(shè)立了800萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，向省級擔(dān)保機(jī)構(gòu)撥付200萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，撬動(dòng)縣政府、合作銀行、省級擔(dān)保機(jī)構(gòu)按協(xié)議比例承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)，有效防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。

 “截至目前，僅韓莊鎮(zhèn)王佐村利用自助服務(wù)終端辦理存取款業(yè)務(wù)1250筆，為農(nóng)戶提供金融交易轉(zhuǎn)賬85筆，代繳電費(fèi)、電話費(fèi)轉(zhuǎn)賬等592筆，受到了農(nóng)戶的歡迎。”人行湯陰縣支行工作人員表示。人行湯陰縣支行積極推動(dòng)“誠信湯陰”建設(shè)，為推動(dòng)普惠金融開展?fàn)I造了良好的生態(tài)環(huán)境。全縣開展的“十大守信企業(yè)、信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶”的評定和表彰工作、社會信用體系建設(shè)方案等，使普惠授信工作不斷向縱深發(fā)展。截至目前，普惠通APP下載量6.5萬戶，APP線上信貸產(chǎn)品29個(gè)。

 在以農(nóng)商行為主體開展普惠授信中，人行湯陰縣支行選派2名懂農(nóng)村民情的同志跟班觀摩，探索新做法，借鑒新經(jīng)驗(yàn)。通過召開動(dòng)員會，受益群眾現(xiàn)身說法，提升村民積極參加普惠授信的主動(dòng)性。截至5月末，已評定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，信用村18個(gè)，農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫評定A級以上信用戶2.55萬戶，全縣已完成整村授信村89個(gè)，授信農(nóng)戶1.23萬戶，授信額度5.54億元，用信金額3.88億元。為強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，地方法人金融機(jī)構(gòu)對榮獲“湯陰楷模”“岳鄉(xiāng)標(biāo)兵”稱號的湯陰農(nóng)村致富帶頭人，給予10萬元至20萬元信用貸款支持；向評定的1689個(gè)信用戶發(fā)放貸款余額達(dá)1.2億元信用貸款；在推動(dòng)信用貸款的同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“金燕e貸”“線上獲客”“稅銀貸”“稅信貸”等貸款品種，發(fā)放貸款3.7億元，以優(yōu)惠的貸款利率支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展。

 與此同時(shí)，人行湯陰縣支行將推進(jìn)普惠金融和傳導(dǎo)貨幣政策、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境、為地方政府分憂、為企業(yè)紓困等有機(jī)融合在一起，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)普惠金融的貢獻(xiàn)，展現(xiàn)出良好效果。

 “河南永達(dá)清真食品有限公司因資金鏈斷裂面臨倒閉困境，縣支行在推進(jìn)普惠金融調(diào)研后積極向縣政府進(jìn)行匯報(bào)，制定了協(xié)調(diào)工商銀行5000萬元貸款延期還款、政府提供9000萬元救助資金和重整企業(yè)債務(wù)等措施，解決了2600名員工就業(yè)、企業(yè)創(chuàng)匯品牌有效和企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)的問題。心奧食品有限公司在縣域外金融機(jī)構(gòu)有480萬元利率12%的貸款，我們及時(shí)搭建銀企對接平臺，協(xié)調(diào)郵政儲蓄銀行發(fā)放5%同額貸款進(jìn)行置換，解決了企業(yè)融資貴問題，讓企業(yè)真正感受普惠金融帶來的益處。”人行湯陰縣支行工作人員介紹。疫情期間，湯陰縣金融機(jī)構(gòu)共向科倫藥業(yè)、益海嘉里、新希望六和等3家企業(yè)發(fā)放9335萬元專項(xiàng)再貸款，有利促進(jìn)企業(yè)保障防疫抗疫物資生產(chǎn)，湯陰縣生產(chǎn)的小口罩、小艾草、小流通等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈在防疫抗疫中發(fā)揮了大作用。