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如何理解《規劃》的背景、任務和即將開展的試驗？11月30日召開的四川省推進成德眉資同城化發展領導小組第四次會議上，四川省發展改革委黨組副書記、副主任，同城化辦公室副主任陳凱解讀規劃。

成都都市圈的形成醞釀已久。

黨中央、國務院印發的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》提出，要充分發揮成都帶動作用和德陽、眉山、資陽比較優勢，加快生產力一體化布局，建設經濟發達、生態優良、生活幸福的現代化都市圈。國家發展改革委將 支持成都都市圈編制實施發展規劃 納入2021年國家新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務。

陳凱表示，四川省委省政府高度重視成都都市圈建設，將成德眉資同城化發展作為推動成渝地區雙城經濟圈建設的 先手棋 、實施 一干多支 發展戰略的牽引性工程，促進全省發展主干由成都拓展為成都都市圈。

這些重大要求為推動成德眉資同城化發展、加快成都都市圈建設提供了根本遵循和行動指南。 陳凱表示，在成德眉資4市的共同努力下，在省級各部門的協同配合下，《規劃》經國家發展改革委函復同意，并以省政府名義印發實施，標志著成都都市圈建設站在新起點、進入新階段。《規劃》包括前言和11章，有關重點任務、重點領域、重要平臺、重大項目工程通過17個專欄進行體現。

成都都市圈經濟總量

占全省比重將超過50%

未來的成都都市圈將是一個怎樣的發展態勢？

聚焦構建雙城引領、雙圈互動、兩翼協同的成渝地區雙城經濟圈發展新格局，

《規劃》提出，全面增強成都都市圈現代產業協作引領功能、創新資源集聚轉化功能、改革系統集成和內陸開放門戶功能、人口綜合承載服務功能，全面提升同城化發展水平，做優成渝地區雙城經濟圈重要極核。

兩個時間節點將是檢驗成都都市圈階段性發展成果的時候。

到2025年，成都都市圈經濟總量突破3.3萬億元，占全省經濟總量的比重將超過50%，城鄉居民人均可支配收入接近東部發達地區水平，常住人口城鎮化率達到75%、提高近5個百分點，基本建成空間結構清晰、城市功能互補、要素流動有序、產業分工協作、交通往來順暢、公共服務均衡、環境和諧宜居的現代化都市圈。

展望2035年，同城化體制機制改革創新走在全國前列，高端要素集聚運籌能力大幅提升，在支撐國家重大戰略實施、參與全球競爭合作中發揮更大作用，基本建成面向未來、面向世界、具有國際競爭力和區域帶動力的現代化都市圈。

構建極核引領、軸帶串聯、

多點支撐的發展格局

成都都市圈的發展布局將有新的骨架，以此帶動區域的整體發展。

《規劃》堅持全域規劃理念，明確提出優化成都都市圈發展布局，即：強化成都作為中心城市的輻射帶動作用，發揮德陽、眉山、資陽比較優勢，增強小城市、縣城及重點鎮支撐作用，構建極核引領、軸帶串聯、多點支撐的網絡化都市圈空間發展格局。

陳凱對成德眉資四市的功能作了解讀。

成都都市圈將率先實現大中小城市和小城鎮協調發展，優化提升成都中心城區功能，加快建設踐行新發展理念的公園城市示范區，打造全國重要的經濟中心、科技創新中心、世界文化名城和國際門戶樞紐。完善德陽、眉山、資陽宜居宜業功能，主動承接成都功能疏解和產業轉移，共享成都發展環境、發展資源和發展平臺，逐步增強人口和經濟集聚能力。增強縣城承載能力，培育形成若干衛星城，打造都市圈發展的節點支撐。因地制宜發展小城鎮，支持有條件的鎮建成縣域副中心。