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報告書審批由原來的20天壓縮為15天，報告表審批由原來的15天壓縮為10天。

受理環評文件所需材料由7項減少為3項。

在全省范圍內率先采取 容缺受理 和 編審同步 的環評審批創新模式，為企業節約開工時間和成本。

重大項目提供環評審批 保姆式、管家式 服務。

一串串 放管服 的數據，一項項便民利企的措施，折射出市生態環境局持續優化營商環境的決心和力度。

水深則魚悅，城強則賈興。良好的營商環境不僅是市場主體健康發展的需要，也是一個地方核心競爭力的重要組成部分。

干部紀律作風、營商環境是一個地區的重要軟實力、核心競爭力，是推動懷化高質量跨越式發展的 生命線 。6月29日，在全市營造一流營商環境推進大會上，市委書記雷紹業要求，要以自我 開刀 、舍我其誰的決心和勇氣徹底整頓紀律作風，鍛造過硬干部隊伍，打造一流營商環境。

市委副書記、市長黎春秋要求，要堅持把抓教育與立規矩、抓作風與優環境、抓治理與建制度、抓激勵與嚴管理相結合，建立健全長效機制，努力構建開放、廉潔、誠信、公平、高效、溫暖的一流營商環境。

市生態環境局高度重視，迅速行動，以加強生態環境信用承諾為抓手，以 放管服 改革為載體，從源頭準入、日常管理、精簡審批、信用建設等重點環節，優化行政審批，強化監督執法，積極支持服務企業創新發展，為培育營商沃土增添綠色能量，為推動全市高質量跨越式發展增添綠色新動能。

放 出 加速度

營商環境是企業生存發展的土壤。 放管服 改革，首當其沖要做好 放 的文章，不斷激發市場主體發展活力。

11月18日上午，湖南恒光科技股份有限公司A股在深交所上市。作為我市第二家進入資本市場的企業，該公司對我市優質高效的營商環境連連點贊。

提早介入，多方聯動 的 編審同步 模式，大大縮短了項目環評審批時間，間接為企業創造了效益。 湖南恒光科技股份有限公司副總經理胡建新介紹，公司是一家圍繞循環經濟發展模式，集硫、氯化工產品鏈的研發、生產和銷售于一體的高新技術企業，也是我市第一家享受 編審同步 服務的企業。

早在項目拿地時，市生態環境局就主動幫助恒光科技介入環評工作，對環評文本編制、材料收集、手續辦理進行精準指導。

包袱 更輕，速度更快。 胡建新高興地說，公司從辦理用地手續到環評審批，總用時不到半年時間，而環評審批從提交環評文本到拿到批復僅用了15個工作日，貼心服務為企業發展注入了活力。

政務服務能力強不強、效率高不高，企業的感知最敏銳、最深刻。

真正做到了服務跟著需求走。 談及市生態環境局創新環評審批機制，懷化市天源環保科技有限責任公司負責人雷生淼贊不絕口。

該公司的懷化市醫療廢物處置中心提質擴能及縣級醫廢收集中轉體系建設項目（第二期）是我市重點建設項目。

縣級中轉站環評報告遞交后，市生態環境局高度重視，因有部分缺項資料正在辦理中，對項目采取容缺受理的方式，邊審理、邊辦理，大大地節約了時間和成本。 雷生淼說。

企業的難點、痛點、堵點，就是我們工作的發力點。 市生態環境局黨組書記、局長李述文介紹，在《建設項目環境影響評價分類管理名錄》55大類、173小類中，市生態環境局僅保留4大類、16小類環境風險較大、工藝復雜的項目，進一步將廢水處理、加油站等5類審批權限下放至縣市區分局辦理。

2020年4月，市生態環境局制定出臺《關于開展生豬養殖建設項目環評告知承諾制試點工作的通知》。建設單位可在開工建設前攜帶相關材料申請告知承諾審批，該局在收到申請后，不開展評估、審查，直接作出審批決定。

你承諾，我就批 、 告知承諾制 審批直接跳過耗時最長的審查環節。 市生態環境局行政審批服務科夏愛村介紹，承諾制的實施不僅縮短企業環評審批周期，為企業提供極大便利，還增強了企業的信用意識。

除了生豬養殖項目，市生態環境局對不新增用地和污染物排放、未發生重大變動等技術改造項目，以企業信用承諾為基礎，無需報批建設項目環境影響評價文件。疫情以來共審批告知承諾制項目42個，2021年審批24個。

此外，疫情期間，市生態環境局依托線上平臺，通過電話溝通、網上受理、電子郵件等無接觸方式，實現 網上辦 、 不見面 方式審批。共審批權限內建設項目22個，對14個項目采取 不見面 函審方式開展技術評審，便捷的審批服務有效打破了企業辦事的時間空間限制。

管 出新成效

市生態環境局規范的監督指導，讓我們能夠更好地服務在懷建設單位。 湖南國辰環保科技有限公司負責人黃中文說道。

湖南國辰環保科技有限公司來自長沙，有著專業的環評工程師及技術團隊，是一家主要經營環保技術推廣服務、環保咨詢、環保工程設計、環保工程專業承包等的公司。

市生態環境局全面加強對環評機構、環評人員和環評文件編制規范性監督，促進了環評報告的質量提升，維護了環境影響評價技術服務市場秩序。 黃中文介紹道，在建設項目環境影響報告書（表）編制的監督管理、環評編制主持人現場接受監督質詢等方面，該局開展了一系列執行情況監督檢查，為企業發展提供了良好的市場環境。

為進一步營造規范有序的市場環境，今年以來，市生態環境局加強對涉審中介機構的監管，通過制定相關監管文件，加強對環評機構的監督管理，規范環評機構及從業人員行為。

7月22日，市生態環境局檢查人員走進在懷開展環評技術業務的環評編制機構，開展現場檢查。除了對辦公場所、機構注冊信息及其編制人員信息真實性進行檢查，還會對環評文件編制質量控制體系的建立、執行情況以及環評文件檔案管理等方面進行審查。

上半年，該局抽取了26個建設項目環境影響報告表進行復核，對存在編制質量問題的4家環評中介機構和5名相關編制人員分別進行通報和失信記分處理，有效打擊環評文本質量差、弄虛作假，借證、掛證等違法違規行為。

此外，市生態環境局還建立了市級網上環評中介服務機構信息平臺。環評供需雙方線上對接，信息 多跑路 ，企業 少跑腿 ，破解了環評中介服務領域存在的壟斷性、程序繁瑣、收費高、耗時長等問題，以及防止指定或推薦中介機構等問題。

服 出滿意度

春江水暖鴨先知。營商環境改善與否，企業感受最深，服務有溫度，發展才能有速度。

初冬時節，在沅陵縣官莊鎮，湖南西澳礦業有限公司的10萬噸/年金礦開采工程的礦山生產正如火如荼。

市生態環境局充分發揮職能作用，為企業復工復產起了大作用。 該公司總經理汪明連連拍手稱贊。

2020年上半年，該公司10萬噸/年金礦選礦廠改擴建項目的環境影響評價雖已通過技術評審，但因歷史原因等諸多問題未及時解決，環評審批的批復一直無法下達，制約著公司實現全面復工復產。

得知這一消息后，市生態環境局多次調研情況，并召開項目專題會，研究解決重大事項。對在檢查中發現的問題，派專家積極協助制定整改措施，最大限度的向上爭取政策支持，幫助企業進行整改。

項目建設得以有序推進，環評批復如期完成并進入試生產階段，市生態環境局助力企業跑出了 加速度 ，實現全面復工復產。

市生態環境局還幫我們成功通過 生死考驗 。 汪明說，疫情期間，公司面臨資金鏈緊張、復工困難等諸多難題，市生態環境局得知公司 三同時 備用金因種種原因幾年未返還，立即安排專班予以協調辦理，解決了公司資金周轉之急，公司順利度過了寒冬。

像愛護生態環境一樣愛護營商環境，市生態環境局以最積極的態度、最快的速度和更周全的服務，全力護航企業，讓企業有了更多獲得感。

對重大項目建立環評工作專班和提前介入機制。先后派出審批和技術人員，為湖南恒光科技股份有限公司搬遷項目、懷桂鐵路、輸變電等18個重點項目，洪江區、新晃、懷化高新區、辰溪等4個工業集中區調擴區，協調核實生態紅線、出具執行標準函或預審意見等。

對重大項目提供環評審批 保姆式、管家式 服務。全部開辟 綠色通道 ，實行即到即受理、即受理即評估、評估與審批同步，率先在全省采取的 容缺受理 和 編審同步 的環評審批創新模式。

對重點企業建立掛鉤聯系制度。開展 進園區、進企業、送技術、送服務上門 專題活動，送服務進企業，解難題促發展。市局領導班子成員和部分干部分片聯系一個縣，實施精準幫扶，今年已走訪重點企業210余家，現場幫助企業解決難點問題。

星光不負趕路人，優化營商環境永遠在路上。市生態環境局堅持生態環境與營商環境齊頭并進，不斷優化環評審批，真正實現資料更薄、環節更簡、耗時更短、效率更高，為營造一流營商環境貢獻綠色力量，助力懷化實現高質量跨越式發展。