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今年以來，楚雄市鹿城鎮堅持以黨建引領基層治理，以 雙報到雙服務雙報告 為抓手，創新實施 135 工作模式，打造 一個共同體 、推行 三張清單制 、探索 五星服務法 ，助推城市管理升級、黨群服務提質、基層治理增效。

打造 一個共同體 。構建 社區黨總支+聯合黨委+網格黨支部+小區黨小組+黨員中心戶 五級組織體系，吸納州市221家 雙報到 單位黨組織負責人為 聯合黨委 兼職委員，將州市8000余名駐地黨員、 雙報到 黨員納入 聯合黨委 統籌管理，形成了 工作在單位、認崗在社區、活動在網格、服務進小區 的工作格局。

推行 三張清單制 。形成 資源清單 需求清單 服務清單 ，組成專業服務隊、黨員義工隊、社會志愿者三支隊伍，按照 支部建到小區里、黨員回到群眾中 的思路，在老舊小區、 三無 小區、城中村成立104個小區黨支部，設立312個黨小組，實現黨建網格全覆蓋。

積極探索 五星服務法 。以 四萬三進 三五 志愿活動為載體，將轄區居民分為5個類別，組織 雙報到 黨員深入小區開展養老、教育、助殘、義診等活動。結合城中村、 三無 小區管理難點，引領成立小區議事小組、治保小組等居民自治組織，發動群眾參與到小區治理中，推動建立了 自我管理、自我服務、共建共享 的治理新格局。

州拆遷安置辦黨組書記、主任向勇，就是栗子園社區 雙報到 黨員中的一員。他常常利用周末到社區進行義務理發，并在與居民交流過程中了解到服務對象楊萬選屬于孤寡貧困老人。為此，他主動提出一對一聯系，為老人添置桌子、沙發等家具，還在敬老節送上慰問金，讓老人真真切切感受到黨和政府的溫暖和家人般的貼心與關愛。