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鞏固銜接，織密返貧致貧防護網。嚴格落實“四個不摘”要求，做好返貧人員救助幫扶，將全市最低生活保障標準由每人每月628元提高到670元。健全監測預警機制，完善市縣鄉村四級救助服務網絡，建立農村困難人群數據庫。今年以來，全市累計保障農村低保對象120萬人次，發放資金5.36億元。

優服增能，織密特困供養保障網。健全特困供養標準動態調整機制，將城市、農村特困供養人員基本生活標準分別由每人每月1250元、900元提高到1290元、940元，對失能、半失能特困供養人員按每人每月不低于20%、15%的基本生活標準發放照料護理補貼。

時效雙提，織密臨時救助兜底網。將臨時救助列入績效考核評價指標體系，實行市、縣、鄉三級急難救助包保責任制和“救急難”工作主動發現受理機制。今年以來，全市累計臨時救助各類困難群眾9543人次，發放救助金1450萬元。

紓困解難，織密殘疾生活福利網。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。投入1億元建設精神病人福利院，健全政府購買助殘服務機制，推進殘疾人社區康復場所標準化建設，開展康復輔助器具租賃試點，完善家庭、社區、機構照護協調發展的殘疾人長期照護體系。

協調聯動，織密兒童關愛保護網。每季度組織對農村留守兒童和困境兒童進行排查走訪，建立信息臺賬。健全控輟保學機制，全市適齡兒童就學率達100%。持續開展“明天計劃”“心動亭城”等救助活動。

補短強弱，織密農村老人服務網。健全完善農村老年人家庭贍養協議簽訂、農村留守老年人聯系登記、農村特殊老年群體探視走訪3項制度。建立普惠制老年人高齡津貼制度，大力推進農村互助式養老試點，不斷提升農村老年人養老服務水平。今年以來，全市累計為5.8萬余名農村老年人發放高齡津貼4100萬元，為1.1萬名農村老年人提供37.5萬小時的居家養老服務。