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安義靖安結(jié)對推進(jìn)都市圈建設(shè)
11月25日,安義縣委副書記、縣長羅國棟率隊赴靖安縣就推進(jìn)大南昌都市圈縣(市、區(qū))結(jié)對聯(lián)系對接進(jìn)行交流。靖安縣委副書記、縣長黃為民出席座談會并講話。
會上,安義、靖安兩縣縣長就兩地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合互補、科技創(chuàng)新協(xié)同攻關(guān)、公共服務(wù)開放共享、生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理、功能平臺共建共用、文化旅游交流合作、社會治理聯(lián)防聯(lián)控等合作事項進(jìn)行了深入交流。
會后,羅國棟一行還前往南昌交通學(xué)院墨軒湖校區(qū)、東白源生態(tài)養(yǎng)生谷參觀考察,共商合作大計。
作為山水相連的縣,安義與靖安長期人員交流頻繁,僅舉一例,便可窺見一二。
眾所周知,安義是工業(yè)重地,有著鋁型材等重要產(chǎn)業(yè),吸收了當(dāng)?shù)睾袜徑h區(qū)眾多人員前來就業(yè)發(fā)展。據(jù)安義縣人社局介紹,2020年疫情期間,為解決安義縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工缺口問題,當(dāng)?shù)匕才艑\嚽巴赴玻瑢⒌靥幤h(yuǎn)山區(qū)、居住分散、外出不便的員工接回返崗,從“家門”直達(dá)“廠門”,實現(xiàn)了“點對點”返崗務(wù)工。僅去年2月27日至29日三天時間,安義就從靖安共計接回返崗員工64名。
上述舉動既解決了安義縣園區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工短缺問題,又有力保障了靖安縣外出務(wù)工人員的生活來源,受到園區(qū)企業(yè)和返崗員工的一致稱贊。
江西省政府發(fā)布的《大南昌都市圈發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》顯示,包括安義、靖安在內(nèi)的南昌市內(nèi)及周邊多個縣(市、區(qū))均屬于大南昌都市圈范圍。為優(yōu)化空間格局,規(guī)劃提出未來要形成“一核兩極兩軸、三組團(tuán)多支撐”的都市圈區(qū)域格局。
其中,安義屬于規(guī)劃中的“多支撐”部分,需要強化與“一核”、“兩極”、“兩軸”區(qū)域間的發(fā)展。而靖安屬于“三組團(tuán)”中的“奉靖組團(tuán)”,主打都市圈生態(tài)休閑旅游度假區(qū)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)。
不難看出,兩縣只有強化交流合作、優(yōu)勢互補,才能更好融入大南昌都市圈,搭上發(fā)展快車。
兩地合作有先天基礎(chǔ)與現(xiàn)實需要
先把視線從全省高度挪開,具體到安義、靖安兩縣,這次結(jié)對聯(lián)系,對接于兩縣來說,有哪些優(yōu)勢?
在羅國棟看來,安義、靖安結(jié)對推進(jìn)大南昌都市圈建設(shè)是兩個兄弟縣之間又一次互惠共進(jìn)。
兩個兄弟縣之間的互惠共進(jìn)體現(xiàn)在何處?羅國棟表示,雙方合作有先天基礎(chǔ)。安義與靖安同飲潦河水、親如一家人,地緣相近、人緣相親,歷來民間交流十分活躍、人員往來非常頻繁。安義、靖安有著深厚的合作基礎(chǔ)。
除了先天基礎(chǔ),兩地加強合作還有現(xiàn)實需要。羅國棟說,大南昌都市圈建設(shè)是省委、省政府立足江西實際作出的重大決策部署,希望安義與靖安可以攜手共進(jìn),共同建立良好協(xié)同機制,實現(xiàn)“共圈發(fā)展”。
記者注意到,江西省第十五次黨代會報告指出,要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化完善“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局,打造大南昌都市圈發(fā)展新引擎和創(chuàng)新高地。另外,報告還提出,要打造富有活力、創(chuàng)新力、競爭力的現(xiàn)代化都市圈。
江西為大南昌都市圈未來發(fā)展定下如此多的高目標(biāo),足以說明推動圈內(nèi)各縣(市、區(qū))“共圈發(fā)展”已成當(dāng)務(wù)之急。安義和靖安此時攜手合作,可謂恰逢其時。
區(qū)域合作的最終目的還是為了發(fā)展。在融入大南昌都市圈發(fā)展大局的現(xiàn)實需要之下,安義和靖安兩縣有著共同的發(fā)展愿景。
羅國棟指出,安義、靖安都是小縣,經(jīng)濟(jì)總量不大,加快推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展是雙方共同的愿景,只要雙方資源整合、優(yōu)勢互補,勢必會產(chǎn)生1+1>2的能量。
黃為民表示,靖安縣與安義縣推進(jìn)大南昌都市圈縣(市、區(qū))結(jié)對聯(lián)系對接工作,也為靖安高質(zhì)量、綠色發(fā)展帶來了機遇。
從先天基礎(chǔ)到現(xiàn)實需要,再到共同愿景,可以發(fā)現(xiàn),安義和靖安雖然有著不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,但兩地追求高質(zhì)量跨越式發(fā)展的目標(biāo)是共同的。這也就成了羅國棟、黃為民在大南昌都市圈框架下加強縣域合作的堅實基礎(chǔ)。
加強優(yōu)勢互補實現(xiàn)共同發(fā)展
眾人拾柴火焰高,發(fā)展合作是大勢。在大南昌都市圈發(fā)展框架下,安義、靖安兩縣有太多需要加強合作的理由。作為兩地的主政者,羅國棟和黃為民為兩縣未來合作做了哪些規(guī)劃?
合作之要在于強化雙方之間的聯(lián)系。羅國棟希望,雙方要盡快完善合作協(xié)議。組建合作專班,進(jìn)一步加強聯(lián)系溝通,爭取早日形成一份完善的“1+N”合作協(xié)議。
要使雙方合作走得長遠(yuǎn),還需要找準(zhǔn)共同需求點。羅國棟提出,雙方要全面拓展合作領(lǐng)域。在初步搭建的“1+8”合作協(xié)議的基礎(chǔ)之上,打造更多的產(chǎn)業(yè)集聚體、創(chuàng)新協(xié)同體、生態(tài)共同體、發(fā)展互助體,推動兩縣在“縣(市、區(qū))結(jié)對聯(lián)系對接”中樹標(biāo)桿、作示范。
此外,雙方還要不斷創(chuàng)新合作方式,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,進(jìn)一步打開思路、開闊視野,努力推動政策溝通、道路連通、資源流通、民心相通,最大限度匯聚高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的強大合力。
對于兩縣合作,黃為民也強調(diào),雙方要取長補短,充分利用對方的優(yōu)勢彌補自身的短板。要強強合作,充分利用彼此優(yōu)勢共同發(fā)展、共同進(jìn)步。要共同合作,在需要雙方齊心協(xié)力,向上爭取的項目中通力合作。要務(wù)實合作,加強雙方部門對接聯(lián)系,強化溝通交流,實現(xiàn)合作共贏。
可見,在黃為民眼中,兩縣只有取長補短才能實現(xiàn)更好更快發(fā)展。而強強合作、共同合作、務(wù)實合作也是黃為民對兩縣合作方式的定義。唯有做好這“三個合作”,雙方在大南昌都市圈中的位置才能更重要,雙方的合作前景才能更寬廣。
安義的優(yōu)勢在工業(yè),靖安的優(yōu)勢在生態(tài)。近期,羅國棟和黃為民分別數(shù)次調(diào)研當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展和生態(tài)旅游工作。可見,雙方都力圖在大南昌都市圈中發(fā)揮出各自的最大優(yōu)勢。一個是都市圈內(nèi)的重要工業(yè)引擎,一個是都市圈內(nèi)的休閑康養(yǎng)勝地。同時,安義和靖安在今年各自的政府工作報告中,也分別提出推動綠色發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)。因此,兩地于此時強化合作,更顯發(fā)展互助的必要。
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