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“十四五”時期,是生態文明建設進入以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。為統籌生態文明建設和生態環境保護工作,日前,省政府印發了謀劃全省生態環境保護工作的綱領性文件——《江西省“十四五”生態環境保護規劃》。
規劃統籌考慮了“十四五”總體目標與2035年高標準建成美麗中國“江西樣板”遠景目標,以及碳達峰碳中和目標愿景,充分體現國家戰略導向,錨定江西生態環境保護工作在國家生態文明試驗區、長江經濟帶和中部地區的定位和目標,突出以服務高質量跨越式發展為主題、以減污降碳協同增效為總抓手,既提出了打基礎、利長遠的戰略目標和舉措,又明確了當期見效的重大政策、重點任務和重大工程。
規劃分析了“十三五”污染防治攻堅戰取得階段性成效、國家生態文明試驗區建設取得階段性成果等五大機遇,以及我省生態環境保護結構性矛盾仍然突出等五大挑戰。
規劃謀劃了全省生態環境保護十大重點任務:堅持創新引領,推動綠色低碳發展;控制溫室氣體排放,積極應對氣候變化;加強協同控制,提升大氣環境質量;深化“三水”統籌,鞏固水生態環境質量;推進系統防治,提升土壤和地下水環境質量;防治農業農村污染,推進美麗鄉村建設;加強保護與修復,提升生態系統質量和穩定性;強化風險管控,嚴守環境安全底線;深化改革創新,健全現代環境治理體系;開展全民行動,推動形成綠色生活方式。
規劃還提出我省生態環境保護十項重大工程,即結構調整、應對氣候變化、重點行業大氣污染治理、水生態環境保護提升、土壤和重金屬污染治理、農村生態環境保護、生態保護修復、生態環境風險管控、生態環境監管能力建設和全民行動重大工程。
規劃設置環境治理、應對氣候變化、環境風險防控等五大類20項30個指標,其中預期性指標14個、約束性指標16個。全面承接了國家規劃設置的四大類20項23個指標,涉及江西的21個指標;還統籌銜接了省“十四五”規劃綱要涉及生態環境保護方面的6個指標。
規劃新增了14個指標,突出“十四五”生態環境保護積極應對氣候變化、生態保護修復等新方向和新要求。在環境治理類中,增加“好水”(地表水達到或好于Ⅱ類水體)和“劣水”(地表水V類及劣V類水體)比例要求,并將考核指標延伸到縣(市、區)。到2025年,全省全域PM2.5濃度降到24.8微克/立方米以下,空氣質量優良天數比率達到95.2%以上,地表水達到或好于Ⅲ類斷面比例達到93.9%以上。
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