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為從制度層面解決企業和群眾辦證多、辦事難、多頭跑等問題,有效推進 減證便民 行動,2021年1月,省政府印發《云南省全面推行證明事項告知承諾制實施方案》,首批集中在戶籍管理、市場主體準營、社會保險等與企業和群眾生產生活密切相關的領域,實行證明事項告知承諾制。
省市場監督管理局積極推進證明事項告知承諾制落實,將重要工業產品生產許可證核發涉及企業住所、生產地址名稱變更的10項證明事項直接取消;將涉及市場主體設立、變更登記的21項地址使用證明事項精簡為一個告知承諾書;將外國(地區)企業常駐代表機構設立、變更(備案)登記的2項地址使用證明事項精簡為一個告知承諾書。通過取消、精簡、合并和優化,目前只保留3個告知承諾書范本,得到廣大市場主體的一致認可。
針對市場監管部門證明事項告知承諾制工作事項絕大多數是地址證明事項的情況,自2021年二季度起,我省在昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄彝族自治州4個州(市)推動 一照多址 改革試點。
開展住所與經營場所分離登記試點,簡化企業設立分支機構的登記手續,方便企業擴大經營規模。
在簡政放權的同時,省市場監管局堅持風險可控,強化日常監管到位。依托國家企業信用信息公示系統(云南),加強對住所(經營場所)實行告知承諾制后的監管力度。綜合運用 雙隨機、一公開 監管、重點監管、 互聯網+監管 等方式實施日常監管,通過提高住所 雙隨機 抽查密度、強化基層部門聯動監管、建立郵寄信函核實等制度,有效監督承諾履行情況,穩妥有序推進改革,維護企業和群眾合法權益。
全省市場監管部門推行證明事項告知承諾制取得階段性成效。企業開辦時間大幅壓縮至1個工作日(8個工作時)以內,其中企業設立登記時間壓縮至0.5個工作日(4個工作時)以內。企業登記地域限制解除,實現了數據多跑路、群眾少跑腿。今年以來,新設企業全程網辦比例達72.68%,較2020年提升23.82個百分點。隨著市場主體登記注冊便利化系列舉措的全面推進,民眾投資興業熱情持續高漲,截至目前,全省市場監管部門推行證明事項告知承諾制辦件數量達到30余萬件,有效助力全省市場主體數量穩步增長。全省實有市場主體總量達到402.64萬戶,同比增長10.98%,其中新設市場主體達60.22萬戶,同比增長6.26%。
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