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鄉(xiāng)村振興，既要推動(dòng)強(qiáng)村富民，也要讓農(nóng)村人居環(huán)境美起來。近年來，蘇州在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化征程中，不斷探索創(chuàng)新，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，高水平推動(dòng)村強(qiáng)民富環(huán)境美。 里子 與 面子 兼顧，不斷擦亮和提升鄉(xiāng)村振興底色與成色。

抱團(tuán)發(fā)展，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)

村強(qiáng)民富，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是必然選擇。蘇州堅(jiān)持抱團(tuán)發(fā)展、異地發(fā)展等導(dǎo)向，鞏固拓展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定收益。

為了找好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，我們主動(dòng)與鎮(zhèn)招商部門對接，為川崎定制的廠房項(xiàng)目每年租金達(dá)1700萬元。 昆山周市強(qiáng)村富民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司投資1.2億元新建5.3萬平方米廠房，近期竣工驗(yàn)收，已進(jìn)入裝修階段，將作為川崎機(jī)器人公司中國總部基地，雙方租約一簽就是10年。

周市鎮(zhèn)是昆山北部工業(yè)重鎮(zhèn)。 工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房收益，相對商業(yè)等項(xiàng)目來說，比較穩(wěn)定，回報(bào)率比較高。 周市強(qiáng)村公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，加上其他幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，未來強(qiáng)村公司每年租金收入5500萬元。 受土地等要素制約，現(xiàn)在早已不是村村冒煙的時(shí)代。成立強(qiáng)村公司，就是整合資源，盤活資產(chǎn)，抱團(tuán)發(fā)展，做強(qiáng)做大村級集體經(jīng)濟(jì)。 2012年，通過鼓勵(lì)各行政村股份經(jīng)濟(jì)合作社以部分村集體閑置資金入股的方式，成立昆山周市強(qiáng)村富民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司。 村里出資，公司專業(yè)化運(yùn)營。 強(qiáng)村公司配合周市鎮(zhèn)，通過淘汰一批低效承租企業(yè)、盤活一批土地資源、置換一批高效集體資產(chǎn)，對老舊廠房維修翻新等，有效緩解村級集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)能不強(qiáng)、土地低效閑置、利用缺乏總體規(guī)劃等短板。2020年，強(qiáng)村公司營業(yè)收入2645萬元，14個(gè)行政村共分紅1558萬元。

蘇州鼓勵(lì)有實(shí)力的集體經(jīng)濟(jì)突破地域局限、擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，面向更大范圍 走出去 ，與各類民企、國企開展合作。

在太倉市，璜涇鎮(zhèn)雅鹿村與雅鹿集團(tuán)的 村企合作 已成為佳話。2006年，雅鹿村級集體經(jīng)濟(jì)收入不足10萬元。在雅鹿集團(tuán)支持下，雅鹿村盤活土地資源，從規(guī)劃建設(shè)100畝工業(yè)園區(qū)起步，村級集體經(jīng)濟(jì)步入快車道。雙方合作還在深化，走出雅鹿村，建設(shè)鹿路創(chuàng)新工業(yè)園，打造3萬平方米的科創(chuàng)企業(yè)孵化器，預(yù)計(jì)今年年底竣工。雅鹿村還發(fā)揮 璜涇大米主產(chǎn)地 優(yōu)勢，與廣西民營科技企業(yè)合作，進(jìn)行大米深加工，生產(chǎn)螺螄粉、米線、米粉。與國企合作，建設(shè) 梅山豬 保種基地。2020年雅鹿村級可支配收入達(dá)1600萬元，今年預(yù)計(jì)將突破2000萬元。

不止 明星村 ，為打破發(fā)展瓶頸，吳中區(qū)東山鎮(zhèn)雙灣村今年也邁出了村企合作第一步。全新打造綠色農(nóng)副產(chǎn)品供銷鏈，培育綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售團(tuán)隊(duì)，為4家星級酒店、3家單位食堂配送時(shí)鮮蔬菜，已銷售蔬菜92噸，銷售金額近百萬元，還將鼓勵(lì)村民種植蔬菜，增加收入。今年8月，該村還與汽車操縱線領(lǐng)軍企業(yè)合作，引進(jìn)汽車操縱線組裝加工項(xiàng)目。兩項(xiàng)合作既增加農(nóng)民和村級收入，也為村內(nèi)殘疾和低保人群提供了增收渠道。

此外，蘇州推廣張家港農(nóng)村集體 三資 綜合監(jiān)管平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn) 三資 安全和保值增值。

關(guān)注 洼地 ，鞏固提升相對薄弱村

在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)基礎(chǔ)上，不斷鞏固拓展成果。蘇州抓實(shí)新一輪集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村掛鉤幫扶行動(dòng)，全面開展集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村鞏固提升工作。

今年以來，全市50個(gè)掛鉤結(jié)對單位，發(fā)揮優(yōu)勢特長，通過黨建合作型、消費(fèi)幫扶型、項(xiàng)目扶持型、技術(shù)指導(dǎo)型、貧困慰問型等方式，已辦和擬辦實(shí)事177件。蘇州市保障性住房建設(shè)有限公司、蘇州市扶貧基金會(huì)等單位與常熟辛莊鎮(zhèn)桃園村簽訂 強(qiáng)村富民 冠名基金、社區(qū)配套用房（喜事堂）定向捐贈(zèng)協(xié)議，出資39萬元，共同設(shè)立 桃園強(qiáng)村富民基金 ，用于桃園村鄉(xiāng)村振興、共同富裕和扶弱幫困公益事業(yè)，資助桃園村建設(shè)喜事堂。

政策、資金、項(xiàng)目、人才等方面的扶持，推動(dòng)50個(gè)市級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村集體經(jīng)濟(jì)加快提升轉(zhuǎn)化。市級財(cái)政安排5000萬元專項(xiàng)資金用于支持薄弱村公共服務(wù)支出補(bǔ)貼和富民載體項(xiàng)目建設(shè)。今年，已落實(shí)富民載體項(xiàng)目29個(gè)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)村集體增收1782萬元；薄弱村可支配收入平均達(dá)459萬元，同比去年增幅18.2%；人均可支配收入2035元，同比去年增幅27.5%。26個(gè)薄弱村可支配收入達(dá)400萬元且人均可支配收入達(dá)1200元以上，實(shí)現(xiàn)了 雙達(dá)標(biāo) 。

蘇州試點(diǎn)推廣 解決因病致貧返貧保險(xiǎn)基金 醫(yī)療輔助資金 等做法，全方位加強(qiáng)低收入人群的常態(tài)化幫扶工作。去年，蘇州首創(chuàng) 蘇扶保 醫(yī)療保險(xiǎn)，通過保險(xiǎn)力破 因病致貧 頑疾，覆蓋上一輪100個(gè)集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村的32萬農(nóng)民，1400多萬元保費(fèi)全部由政府幫扶專項(xiàng)資金 買單 ，賠付率達(dá)78%左右。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)實(shí)施 蘇扶保 保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)40萬人。

從重大疾病救助，到因病住院補(bǔ)充保障、低保等特定人群救助， 蘇扶保 為村民帶來實(shí)實(shí)在在的保障。在太倉市沙溪鎮(zhèn)虹橋村，今年以來， 蘇扶保 已累計(jì)賠付16位村民9.3萬元，其中最高一筆達(dá)1.7萬元。

優(yōu)化人居環(huán)境，賦能鄉(xiāng)村振興

近年來，蘇州始終把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，不斷改善鄉(xiāng)村的人居環(huán)境，把廣大農(nóng)村地區(qū)打造成為宜居宜業(yè)、令人向往的美麗鄉(xiāng)村。

從2012年的新一輪村莊環(huán)境整治、2013年的美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，再到近幾年的特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，蘇州打下了很好的基礎(chǔ)。蘇州在全省率先實(shí)現(xiàn)全域農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)三年行動(dòng)任務(wù)銷號，長效管護(hù)行政村占比100%。目前，全市已評定農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)20個(gè)、示范村200個(gè)。昆山市、太倉市分別在2019、2020年被國務(wù)院表彰為開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的地方。

在實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中，蘇州著力打造一批特色精品鄉(xiāng)村和示范區(qū)、特色康居鄉(xiāng)村和示范區(qū)、特色宜居鄉(xiāng)村，全市累計(jì)培育121個(gè)特色田園鄉(xiāng)村市級試點(diǎn)，49個(gè)村莊被命名為省特色田園鄉(xiāng)村，數(shù)量和質(zhì)量領(lǐng)先全省。累計(jì)建成市級特色康居鄉(xiāng)村3038個(gè)、特色康居示范區(qū)53個(gè)。

常陰沙花海、woll森林、閑心公社民宿 一份 張家港常陰沙特色康居示范區(qū)手繪導(dǎo)游圖 ，生動(dòng)形象地展示特色康居示范區(qū)特色點(diǎn)位。在去年 美麗鄉(xiāng)村 全覆蓋的基礎(chǔ)上，常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)文旅融合發(fā)展，以 江邊田園 為靈魂，依托沿江景觀，以沿江公路為軸，串聯(lián)社區(qū)，穿點(diǎn)成線、連片成面，大力推動(dòng)特色康居示范區(qū)建設(shè)。投資上千萬元，建設(shè)綠化、景點(diǎn)等10余個(gè)點(diǎn)位。

讓美麗形態(tài)可持續(xù)、有效益。常陰沙引入工商資本，林里小坐等3個(gè)項(xiàng)目今年下半年陸續(xù)運(yùn)營。在常北社區(qū)水杉林基礎(chǔ)上投資300萬元提檔升級的林里小坐，今年9月下旬投用，引入戶外帳篷、咖啡、星空屋等時(shí)尚元素，已成 網(wǎng)紅打卡地 ，還增加40多個(gè)就業(yè)崗位，與此同時(shí)，常陰沙大米也 進(jìn)駐 林里小坐銷售。

改善提升環(huán)境，要依靠群眾、為了群眾。在常熟市尚湖鎮(zhèn)，目前特色康居示范區(qū)建設(shè)，正加快各個(gè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。尚湖鎮(zhèn)將農(nóng)村人居整治中的舊磚、舊瓦、舊木材，以及舊農(nóng)具、舊瓦罐，經(jīng)過鄉(xiāng)土人才的匠心、創(chuàng)意巧手，變成了景觀、道路、籬笆上的元素，既增加了 鄉(xiāng)土味道 ，也徹底改善了村莊亂堆亂放問題。

堅(jiān)持示范引領(lǐng)，鄉(xiāng)賢帶動(dòng)共建共治。近兩年，尚湖鎮(zhèn)廣泛動(dòng)員各方力量參與人居環(huán)境整治提升。其中鄉(xiāng)賢累計(jì)捐款捐物1000余萬元，他們還投身工程建設(shè)、功能設(shè)計(jì)、矛盾調(diào)解等工作中，也帶動(dòng)居民共同守護(hù)美麗家園。 開了廠賺了錢，就要回報(bào)社會(huì)。這里是生我養(yǎng)我的地方，要老百姓也過上好日子。 鄉(xiāng)賢、企業(yè)家周曉東捐贈(zèng)198萬元用于周巷村環(huán)境提升。建設(shè)期間，他把時(shí)間投入到工程改造中， 農(nóng)村其實(shí)有農(nóng)村的美，每個(gè)村落都有自己的肌理和天然美。 夜里做夢都想著怎么改造。改造中，他第一個(gè)把自己的自留地拿了出來，大家也紛紛加入。曾經(jīng)低洼的自留地，如今已變成了村里老人鍛煉、孩子游戲的美麗小游園以及停車場。