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  近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），5日正式向社會(huì)公布。《行動(dòng)方案》明確到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步的行動(dòng)目標(biāo)，是“十四五”時(shí)期進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的行動(dòng)指南。

2018年中央印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，至今農(nóng)村環(huán)境整治成效如何？此次印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》有何深意？

三年行動(dòng)方案目標(biāo)任務(wù)全面完成

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司司長李偉國表示，三年行動(dòng)方案目標(biāo)任務(wù)全面完成，農(nóng)村長期存在的臟亂差局面得到扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化，滿意度明顯提升。人民對(duì)農(nóng)村優(yōu)美人居環(huán)境的期待，從“擺脫臟亂差”逐步提升為“追求鄉(xiāng)村美”。

——整治工作全面推開，階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。農(nóng)村廁所革命取得積極進(jìn)展，截至2020年底，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)68%以上，農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的行政村比例超過90%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)25.5%。

——農(nóng)村臟亂差局面得到扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民生活質(zhì)量普遍提高。全國95%以上的村莊開展了清潔行動(dòng)，環(huán)境美化了、產(chǎn)業(yè)發(fā)展了、收入增加了、鄉(xiāng)風(fēng)和諧了，美麗環(huán)境轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

——農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生觀念顯著增強(qiáng)。農(nóng)村人居環(huán)境整治不僅整出了好環(huán)境，還整出了初心、民心，整出了群眾對(duì)政策的擁護(hù)、對(duì)干部的信任。

農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重的系統(tǒng)工程，不僅是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。李偉國表示，從檢查驗(yàn)收、調(diào)度調(diào)研等情況看，與鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)民群眾生活品質(zhì)改善要求相比，農(nóng)村人居環(huán)境整治仍不同程度存在一些問題和困難，例如工作進(jìn)展還不平衡、技術(shù)支撐不足、農(nóng)民參與不充分、長效機(jī)制不健全等。對(duì)于這些問題，“十四五”時(shí)期將采取有力措施，下大力氣加以解決。

農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)進(jìn)入新階段

中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原院長唐華俊認(rèn)為，《行動(dòng)方案》的實(shí)施，標(biāo)志著農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了系統(tǒng)提升、全面升級(jí)的新階段。三年行動(dòng)的成果將進(jìn)一步鞏固拓展，農(nóng)村人居環(huán)境的區(qū)域發(fā)展將更加平衡、基礎(chǔ)生活設(shè)施將更加完善、管護(hù)機(jī)制將更加健全，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作將邁入新的征程。

中國人民大學(xué)副校長、環(huán)境學(xué)院院長朱信凱說，從“三年行動(dòng)”到“五年行動(dòng)”，從“整治”到“整治提升”，深刻體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，充分彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境的戰(zhàn)略定力和堅(jiān)強(qiáng)決心，積極回應(yīng)了廣大農(nóng)民群眾對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、過上高品質(zhì)生活的熱切期盼。

朱信凱說，《行動(dòng)方案》緊扣農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步完善政策舉措、健全體制機(jī)制，在已有整治成果基礎(chǔ)上采取更加有力的措施、更加有針對(duì)性的安排、更加規(guī)范的方式。

堅(jiān)持求好不求快

唐華俊表示，按照《行動(dòng)方案》部署，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升，中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)要持續(xù)完善，地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)要有明顯改善。這充分體現(xiàn)了新發(fā)展階段要把堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效、求好不求快的原則要求貫徹始終，保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”時(shí)期將深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國提供有力支撐。

一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所，重點(diǎn)推動(dòng)中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造，合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所，切實(shí)提高改廁質(zhì)量，加強(qiáng)廁所糞污無害化處理與資源化利用。

二是加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。分區(qū)分類推進(jìn)治理，重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水，開展農(nóng)村黑臭水體治理，基本消除較大面積黑臭水體。

三是全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施。

四是整體提升村容村貌。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。

五是建立健全長效管護(hù)機(jī)制。持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。