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小投入 撬動(dòng) 大投資 ，齊心協(xié)力 引好水 。一是打好農(nóng)林水 組合拳 。編制了《賓川縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》《賓川縣高效節(jié)水減排規(guī)劃報(bào)告》，按照 渠道不變，資金不亂，各負(fù)其責(zé)，各計(jì)其功 和 統(tǒng)一規(guī)劃，分塊實(shí)施，集中建設(shè)，形成合力 的原則，以高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)為突破口，整合農(nóng)業(yè)部門高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、林業(yè)部門退耕還林、自然資源部門土地整治等項(xiàng)目政策，打好農(nóng)林水土 組合拳 。二是建立引入社會(huì)資本參與機(jī)制。在積極爭取財(cái)政資金投入的同時(shí)，創(chuàng)新投融資，多渠道籌集水利建設(shè)資金，通過引入社會(huì)資本參與、發(fā)行債權(quán)產(chǎn)品、包裝項(xiàng)目專項(xiàng)債券以及采取PPP、EPC、特許經(jīng)營等多渠道籌措資金，籌集項(xiàng)目建設(shè)資金87.73億元。充分發(fā)揮市場在水資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與灌區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理。實(shí)行 政府主導(dǎo)、企社自建、自主經(jīng)營 , 企社先建、政府后補(bǔ)、自主經(jīng)營、惠及農(nóng)戶 ， 政府主導(dǎo)、企社牽頭、農(nóng)戶參與、先建后補(bǔ)、共建共享 三種模式強(qiáng)力推進(jìn)。2016年以來，先后引入18家社會(huì)企業(yè)投資3.84億元建成高效節(jié)水灌溉面積11.45萬畝，其中：財(cái)政補(bǔ)助0.86億元、占總投資的22%，引入社會(huì)資本2.98億元、占總投資的78%。三是建立群眾全程參與機(jī)制。通過由灌區(qū)受益村組、用水合作社及用水戶協(xié)會(huì)、供用水管理公司推選出用水戶代表全程參與工程項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)立項(xiàng)、工程建設(shè)、運(yùn)營管理等工作，充分發(fā)揮群眾對工程建設(shè)及管理的監(jiān)督作用，既保障群眾對水利工程建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)，又充分調(diào)動(dòng)了群眾參與工程項(xiàng)目建設(shè)的積極性。

小水價(jià) 推動(dòng) 大改革 ，建管并重 管好水 。一是建立水權(quán)交易機(jī)制。制發(fā)《賓川縣農(nóng)業(yè)水權(quán)交易管理辦法》，并建立了水權(quán)交易中心，搭建交易平臺(tái)，用水戶之間可水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓交易水權(quán)范圍內(nèi)結(jié)余水量，也可由水管單位進(jìn)行回購，提高水資源的利用率和效益，實(shí)現(xiàn)水資源最大化合理利用。二是建立科學(xué)合理的水價(jià)形成約束機(jī)制。按確保工程良性運(yùn)轉(zhuǎn)、引入的社會(huì)資本有合理收益、群眾有承擔(dān)水費(fèi)能力的原則，在政府指導(dǎo)下，由社會(huì)資本投資經(jīng)營主體、縣水務(wù)局與用水戶多方共同協(xié)商，科學(xué)合理測算水價(jià)，確定灌區(qū)農(nóng)業(yè)終端供水價(jià)格，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水費(fèi)收取率100%，年均水費(fèi)收入1756萬元。三是建立工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。按照 誰投資、誰所有、誰管護(hù) 的原則，明晰水利工程產(chǎn)權(quán)和管護(hù)責(zé)任主體。全面推行農(nóng)民用水專業(yè)合作社、用水戶協(xié)會(huì)及供用水管理公司參與管水用水機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立用水合作社、用水戶協(xié)會(huì)或供用水管理公司。骨干水利工程由灌區(qū)各水管所分段、分片管理，落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任主體。小型水利工程直接交由農(nóng)民用水合作組織、供水灌溉服務(wù)公司運(yùn)行管護(hù)，并發(fā)放小型水利工程使用權(quán)證和簽訂管護(hù)責(zé)任協(xié)議，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)工程 有人建、有人管、長受益 。全縣現(xiàn)有農(nóng)民用水合作組織和供水灌溉服務(wù)公司21家，灌溉服務(wù)面積23.8萬畝。

小水利 推動(dòng) 大產(chǎn)業(yè) ，創(chuàng)新思路 用好水 。一是建立初始水權(quán)分配制度。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，實(shí)行用水總量控制下的初始水權(quán)分配和用水定額管理機(jī)制，制發(fā)《賓川縣農(nóng)業(yè)水權(quán)交易管理辦法》，按照 以供定需、總量控制、定額管理 和 用水有保障、用水不浪費(fèi) 的原則，將水權(quán)水量按照耕地面積分配到用水戶并核發(fā)用水權(quán)證，灌區(qū)發(fā)放農(nóng)業(yè)水權(quán)使用證11560本。二是建立節(jié)水激勵(lì)約束機(jī)制。出臺(tái)《賓川縣節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)及精準(zhǔn)補(bǔ)貼辦法》和超定額累進(jìn)加價(jià)制度?？h級設(shè)立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)及精準(zhǔn)補(bǔ)貼專項(xiàng)基金，主要對用水戶水權(quán)證內(nèi)已經(jīng)購買但未使用完的定額內(nèi)的水量，按照 節(jié)獎(jiǎng) 的原則，由灌區(qū)管理單位按節(jié)約比例 以加價(jià)回購代獎(jiǎng)勵(lì) 的方式進(jìn)行回購。對超出水權(quán)證定額的用水量，按照 超罰 的原則，按比例加價(jià)收取超定額水費(fèi)。三是注重科技節(jié)水。在引進(jìn)消化吸收以色列滴灌技術(shù)的基礎(chǔ)上，自主科技創(chuàng)新的《賓川水肥一體化自壓滴灌技術(shù)》和《賓川紅提葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》被列為云南省地方農(nóng)業(yè)規(guī)范。目前，賓川灌區(qū)通過實(shí)行水肥一體化管理，全縣灌溉水有效利用系數(shù)從0.55提高到0.9，經(jīng)濟(jì)作物灌溉用水量從畝均580方降至260-300方，每年可節(jié)水8000萬方，可節(jié)肥2500萬公斤，節(jié)約人工100萬個(gè)，節(jié)本增效超6億元，農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)從135%提高到200%，年畝均增效8500元。通過多年努力，賓川縣形成了以引洱入賓工程為龍頭、中小型水庫壩塘水窖輔助的水源工程， 骨干渠系+田間管網(wǎng) 一體連通的水網(wǎng)，微噴、滴灌為代表的高效節(jié)水 三水 發(fā)展基礎(chǔ)，2020年末，全縣年供水能力1.73億立方米，建成高效節(jié)水灌溉面積33.6萬畝，水利化程度達(dá)83.2%。被國家水利部命名為國家高效節(jié)水灌溉示范縣和全國第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。依托良好的水利發(fā)展基礎(chǔ)，賓川以葡萄、柑桔 兩果 為主的高原特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域、規(guī)模、效益日益彰顯， 規(guī)?；⒔M織化、專業(yè)化、綠色化、市場化 水平穩(wěn)步提升，創(chuàng)建為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全省 一縣一業(yè) 水果產(chǎn)業(yè)示范縣。賓川柑桔入列粵港澳大灣區(qū) 菜籃子 生產(chǎn)基地， 云福 牌沃柑被云南省打造世界一流 綠色食品牌 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為云南省 10大名果 。2021年，全縣發(fā)展以葡萄、柑桔為重點(diǎn)的水果32.6萬畝，通過綠色食品認(rèn)證1.15萬畝、獲良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證1.3萬畝，出口基地備案47戶、28.48萬畝，農(nóng)產(chǎn)品出口量9480.16噸，出口創(chuàng)匯5391.96萬美元，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量76.15萬噸、62.33億元。