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鄂州這個地區從正縣級降為正科級 依舊雄心勃勃打造城市副中心

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2021年12月17日 09:12 相關案例: 本文標簽: 湖北鄂州墻體廣告

 圍繞湖北省委“一主引領、兩翼驅動、全域協同”戰略布局,緊扣鄂州市委“武鄂同城、城鄉融合”發展定位,突出目標導向、問題導向、實踐導向,聚焦建設經濟強、生態美、百姓富、文明興的現代化美好鄂城, 今起推出大型系列報道《破冰突圍美好鄂城》,邀請“關鍵的少數”,分享新一屆領導班子創新和發展,思考和實踐。


樊口街道扼守鄂州城西通道,因地處九十里樊川之出口而聞名。

樊口具有深厚的歷史文化底蘊。早在三國時期,吳王孫權在此設立樊口戍,樊口成為重要的軍事基地。

北宋元豐年間,一代文豪蘇東坡謫居黃州,常渡江南來,留下了“憶從樊口載春酒,步上西山尋野梅”的佳句。

民國時,武昌起義臨時總指揮吳兆麟親自督修民信閘。這里還是馳名中外的武昌魚的故鄉。

12月15日,鄂城區委常委、統戰部長、樊口街道黨工委書記王標接受記者專訪,暢談推進思想破冰,全力推進濱江科技新區建設。

現狀:由正縣“斷崖式”降為正科

1997年,為推動城市經濟發展、加強城區統一規劃建設管理,鄂州市委、市政府作出了將樊口、古樓、西山、鳳凰4個街道劃歸市直接管理的重大決定,樊口街道的區域地位、社會地位快速躍升,成為鄂州“明星街道”。

產城一體的城西新區——鄂州經濟開發區。樊口街道 供圖

2006年,鄂州市在原樊口街道建制基礎上,成立鄂州經濟開發區,并定位為鄂州西部新城區,總人口10萬余人,規劃面積38平方公里。

彼時的樊口街道從一個正科級行政單元,連跳“兩級”,成為一個正縣級開發區“寵兒”,跟鄂城區、華容區、梁子湖區3個行政區“平起平坐”,政治地位空前提升,發展勢頭迅猛,干部干事的積極性空前高漲。

經過13年篳路藍縷、艱苦卓絕的接續奮斗,鄂州經濟開發區的版圖日益擴大,各類項目和投資紛至沓來,成為鄂州市發展的一塊熱土。

據有關統計數據顯示,鄂州經濟開發區現有各類企業485家,規模以上企業84家,占比均超過鄂城全區的一半。

2019年初,鄂州市委、市政府順應歷史發展大勢,在經過充分調研論證的基礎上,決定湖北鄂州經濟開發區(籌)管理委員會回歸樊口街道管理體制,由鄂城區管理。

2019年5月13日,鄂州市召開全市街道體制調整工作大會,存在13年的鄂州經濟開發區完成歷史使命,走到了歷史盡頭。

王標說,街道體制調整工作大會召開后,鄂州經濟開發區由正縣級建制變為正科級街道。行政管理體制改革帶來的變化,極大限制了干部的成長空間,讓街辦干部措手不及,人心浮動,人心思動,隨后主要領導干部紛紛調離。

解剖:干部像泄氣的皮球,干事推諉扯皮

“一個地區,從正縣級直降兩級,降為正科級,這在全國都較為罕見,此舉涉及街道200多名干部的成長和發展,很多干部從內心深處無法接受這一現實,不滿情緒甚囂塵上,大家對未來發展憂心忡忡。”王標說。

從無到有,由小到大,樊口街道從一個郊區的街道發展成一個筋骨強勁的功能區、開發區,是時代的要求,也是干部實干出來的。現在樊口街道的很多干部,當時都參與過鄂州經濟開發區的籌建,他們都對開發區這一發展平臺懷有深厚的感情。

7月13日,正在建設中的樊口公園一角。樊口街道 供圖

有的干部說,“我把最好的青春年華都奉獻給了開發區,開發區現在說撤就撤了”;有的干部說,“招商引資餐風露宿,項目建設風雨無阻,我們將開發區當作自己的眼睛一樣呵護,如今開發區沒有了,心情很失落”;有的干部說,“我們開發區過去跟鄂城區平起平坐,經濟發展勢頭優于鄂城區,現在卻成了一個正科級單位”。

王標說,鄂州經濟開發區回歸樊口街道管理體制,實事求是講,對200多名干事創業的干部而言是一個巨大的打擊,具體表現為:干部干事動力不足,日常性工作推諉扯皮,辦事效能低下,服務企業意愿減弱,隨遇而安、慵懶散漫。

回歸樊口街道管理體制兩年多時間里,鄂州市分批調走了70多名干部,個別干部干脆直接辭職走人。

而留下來的一些干部,有的認為上升遇到天花板,就磨洋工、拖后腿;有的認為樊口街道既不與臨空、光谷接壤,政策又比不上葛店、花湖,妄自菲薄、甘于平庸;有的工作被動應付,喜放“馬后炮”,樂當“太平官”。

變化:重拾信心重整行裝,擘畫濱江科技新區

11月27日下午,鄂州市鄂城區啟動“以思想破冰引領發展突圍”大討論活動。12月2日,樊口街道圍繞制約樊口高質量發展的關鍵問題和群眾普遍關心的熱點難點,對大討論活動進行了全面部署,號召干部“跳出樊口看樊口”。

金牛管業有限公司。樊口街道供圖

大討論活動每周都在如火如荼地進行,先后吸引村委會干部、社區干部、企業家代表等群體參加。大家實事求是、直面問題,討論激烈且富有建設性。通過大討論,大家統一了思想、凝聚了共識、堅定了信心、鼓舞了干勁。

“如今的樊口站在了光谷科技創新大走廊的C位,向東向東聯結機場順豐,向西向西光谷無限生機。”王標介紹,樊口的發展契機百年難遇,不搶不抓,對不起歷史。建設濱江科技新區,樊口是排頭兵;創建國家級高新區,樊口基礎扎實。

2020年5月21日,樊口大橋建設鏖戰正濃。樊口街道 供圖

大討論活動中,干部們紛紛表態,要像當年篳路藍縷籌建開發區一樣,加快推進鄂州濱江科技新區建設;要重拾信心重整行裝,將樊口街道打造成鄂城經濟主引擎,成為區域經濟增長極。

“通過觀察,經過連續多輪大討論后,干部的變化是有目共睹、可圈可點的,干部的內生動力明顯增強,份內工作不用安排,份外工作積極主動。”王標細心地發現,干部們都在自覺不自覺地服務項目建設,服務企業發展,協調解決各類難題和問題。

愿景:站在光谷科創大走廊C位,打造主城副中心

樊口向西距東湖高新15公里,向東距臨空經濟區15公里,是光谷東進的必經之路、臨空經濟區拓展的藍海之地,是光谷科創大走廊的重要節點,具有“左右逢源”的區位優勢、極佳的產業互補和競爭優勢,能便利地承接光谷、臨空經濟區的溢出效應。

值得一提的是,鄂城區第十次黨代會提出,將樊口打造成鄂城經濟主引擎、區域經濟增長極;鄂州市第八次黨代會提出,推動樊口園區提檔升級,打造濱江科技新區,創建國家級高新區。

金牛管業貨場。樊口街道 供圖

王標介紹,未來五年,是樊口推進濱江科技新區建設的關鍵期,是加快產業轉型升級的黃金期,是創建國家級高新區的窗口期。

具體到工作上,王標說,樊口將以高新大道為發展驅動軸,通過整合濱江科技新區政治經濟文化等要素,打造城市副中心,同時夯實青天湖濕地公園和樊口公園的基礎配套,優化長港河、新港河、薛家溝等沿線生態,建設宜居宜業新區。

產業發展上的具體舉措為:依托武漢工程大學,共建青天湖產業研究院,打造政、校、企協同的研發創新圈;依托豪威綜合體及其配套,引入總部經濟,發展商住教育圈;依托工程塑膠、智能制造、網營物聯等傳統優勢產業,發展光電子信息、高端裝備等新興產業,打造濱港轉型升級圈;依托月河島4000畝儲備用地和武昌魚原產地,打造月河島康養生態圈和武昌魚文旅研產業圈。

唯有思想破冰才能發展突圍,唯有干在實處才能走在前列。

“樊口的干部作風、營商環境,與群眾、企業的期望相比,還存在一些不相適應、不相匹配、不相符合的地方。”王標認為,樊口發展的好不好,作風建設有沒有成效,最終都要交由項目、企業和群眾來評判。

最后,王標說,面對新時代新目標,樊口需要“重整行裝再出發”,繼續打開解放思想這個“總開關”,準確把握時勢、順應發展大勢,迅速以思想破冰引領發展突圍,切實把重槌敲在響鼓上。

鏈接:思想破冰樊口街道“六不六要”要求:

1、不空談誤事,要以踏實肯干的態度作為樊口干部干事創業的基本要求;

2、不固步自封,要以壯士斷腕的決心激起刀刃向內自我改革的磅礴勇氣;

3、不閉門造車,要以敢為人先的勇氣構筑光谷科創大走廊重要節點的發展支撐;

4、不推諉扯皮,要以絕不退讓的擔當扛起濱江科技新區建設先行區的重要責任;

5、不口若懸河,要以實事求是的行動培育區域經濟發展增長極的強大動能;

6、不妄自菲薄,要以奮發有為的沖勁打造鄂城經濟發展主引擎的核心動力。

 

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