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保持增長態(tài)勢(shì)

今年以來，我國服務(wù)貿(mào)易比去年有所改善，除了旅行服務(wù)貿(mào)易，其他類型服務(wù)貿(mào)易大多處于增長狀態(tài)。其中，今年3月我國服務(wù)貿(mào)易增幅實(shí)現(xiàn)疫情以來首次轉(zhuǎn)正，運(yùn)輸服務(wù)成為增長最快的領(lǐng)域。“前10月，服務(wù)貿(mào)易同比增量中很大比重來自運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易，這與疫情發(fā)生后國際海運(yùn)需求上升、運(yùn)營效率下降以及價(jià)格上漲有較大關(guān)系。”北京第二外國語學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長羅立彬表示。

同時(shí)，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易占比保持升勢(shì)。前10月，我國知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口18566億元，增長13.3%，占服務(wù)進(jìn)出口總額比重達(dá)到44.2%，提升0.2個(gè)百分點(diǎn)。羅立彬表示，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易在疫情暴發(fā)之前就保持較高增速，同時(shí)疫情沖擊也使一些原本通過自然人移動(dòng)以及異地消費(fèi)形式完成的服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移至網(wǎng)上，降低了貿(mào)易成本。

良好態(tài)勢(shì)還來自于有效舉措。今年以來，一系列開放舉措為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展增添了新動(dòng)力。我國穩(wěn)步推進(jìn)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，陸續(xù)推出支持特色服務(wù)出口基地高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，出臺(tái)海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，不斷推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，成功舉辦服貿(mào)會(huì)和進(jìn)博會(huì)等國際性綜合展會(huì)。“這些舉措既有力推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)服務(wù)出口，又?jǐn)U大了進(jìn)口。”商務(wù)部新聞發(fā)言人束鈺婷表示。

此外，前10月我國服務(wù)業(yè)總體保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了有力支撐。“盡管10月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增速有所回落，但是從兩年平均看還是在加快的。10月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)兩年平均增長5.5%，比上月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。”國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示。

“全年來看，服務(wù)貿(mào)易總額同比會(huì)保持上漲，且上漲幅度很可能超過前10月。”羅立彬說。

機(jī)遇前所未有

商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人日前表示，目前我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化、改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，服務(wù)貿(mào)易日益成為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新引擎、深化對(duì)外開放的新動(dòng)力，在國民經(jīng)濟(jì)中的作用進(jìn)一步提升。

從有利因素看，全球價(jià)值鏈加速重構(gòu)，以研發(fā)、金融、物流、營銷、品牌為代表的服務(wù)環(huán)節(jié)在全球價(jià)值鏈中的地位愈加凸顯。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國國內(nèi)大循環(huán)大市場(chǎng)的韌性、活力與潛能，對(duì)服務(wù)貿(mào)易的升級(jí)擴(kuò)容構(gòu)成堅(jiān)強(qiáng)支撐。以數(shù)字技術(shù)為引領(lǐng)的新一代技術(shù)革命，為服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展釋放巨大活力。我國對(duì)外開放步伐加快推進(jìn)，向服務(wù)貿(mào)易的開放拓展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

“疫情加快了服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程。”商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，疫情使得旅行、物流運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化、智慧化加快發(fā)展。例如，在旅游領(lǐng)域，通過數(shù)字科技、5G和VR等技術(shù)創(chuàng)新提供“非接觸”旅游產(chǎn)品和服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)虛擬景區(qū)、旅游+直播、智能地圖等“云旅游”項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)帶動(dòng)智慧旅游發(fā)展，這也加快推動(dòng)云服務(wù)需求增長。疫情發(fā)生后，越來越多的企業(yè)習(xí)慣線上辦公，比如疫情防控、在線教育、視頻會(huì)議等都是SaaS服務(wù)。據(jù)Gartner分析,以IaaS、PaaS和SaaS為代表的全球云計(jì)算市場(chǎng)預(yù)計(jì)未來幾年平均增長率在18%左右。

疫情之下，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的穩(wěn)定安全更加重要，服務(wù)于貨物貿(mào)易和生產(chǎn)制造的物流運(yùn)輸、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易地位上升。“生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易地位大幅提升。”李俊表示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易總額上升至近80%。可以預(yù)見，與制造業(yè)和貨物貿(mào)易緊密結(jié)合的領(lǐng)域也將是未來值得期待的重要增長點(diǎn)。

提質(zhì)升級(jí)轉(zhuǎn)型

專家表示，也應(yīng)看到，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展同樣面臨一些挑戰(zhàn)。一方面，疫情仍在全球蔓延，國際運(yùn)輸價(jià)格未見明顯下降跡象，旅行服務(wù)貿(mào)易也很難有實(shí)質(zhì)性松動(dòng)；另一方面，部分服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放不夠，國際競(jìng)爭力不足。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出，改革深度、創(chuàng)新能力、發(fā)展動(dòng)力仍顯不足。

“十四五”時(shí)期，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易改革、開放和創(chuàng)新，對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系意義重大。近日，商務(wù)部等24個(gè)部門印發(fā)《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》，明確了未來一段時(shí)間我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和路徑。

李俊表示，在我國邁上世界第一大貿(mào)易國的背景下，服務(wù)貿(mào)易仍是短板，《規(guī)劃》在推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，進(jìn)一步發(fā)揮好試點(diǎn)和其他發(fā)展平臺(tái)載體作用，進(jìn)一步提升服務(wù)貿(mào)易開放水平和競(jìng)爭能力，明確服務(wù)貿(mào)易在新發(fā)展格局中的定位與發(fā)展方向等方面具有重要意義。

專家表示，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是系統(tǒng)工程，《規(guī)劃》實(shí)施過程仍有一些問題值得注意，比如，未來規(guī)劃實(shí)施中要特別注重服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、開放政策與服務(wù)貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，包括把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)、自貿(mào)港建設(shè)與服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同起來、一體謀劃。同時(shí)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)配套，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造良好配套環(huán)境和制度。此外，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)貿(mào)易的考核評(píng)價(jià)方法，可考慮采用服務(wù)產(chǎn)業(yè)、跨境服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)投資等人均和結(jié)構(gòu)性指標(biāo)來綜合評(píng)價(jià)。