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 中央經(jīng)濟工作會議提出，要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律。要為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長。這對于做好相關(guān)工作具有重要指導(dǎo)意義。

資本是重要生產(chǎn)要素，也是帶動各類生產(chǎn)要素集聚協(xié)同的重要紐帶。社會主義市場經(jīng)濟是一個偉大創(chuàng)造，其中也必然會有各種形態(tài)的資本，這些資本對于促進生產(chǎn)力發(fā)展有著重要的積極作用。

但也要看到，資本具有“雙重性”。一方面，資本的正常有序流動對于科技進步和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有強大推動作用；另一方面，資本逐利的本性容易使其陷入野蠻生長，無序擴張。比如，有的形成壟斷和“贏家通吃”，最終侵害消費者和中小微企業(yè)的利益；有的實施監(jiān)管套利、放大交叉性金融風(fēng)險……毋庸諱言，隨著市場經(jīng)濟向縱深推進，一些資本延伸出的負面效應(yīng)不斷凸顯，甚至在一些領(lǐng)域成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的巨大阻力。因此，對資本及時立規(guī)矩、強監(jiān)管，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

為資本設(shè)置“紅綠燈”，既是規(guī)范，也是引導(dǎo)。“紅綠燈”既包括紅燈，有些領(lǐng)域不能進入，有些行為必須制止；也包括綠燈，有的領(lǐng)域鼓勵進入，有的方面積極促進。規(guī)范是為了更好發(fā)展，對此要辯證看待，正確認識，全面理解。

去年以來，國家對一些互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)實施了有力有效的監(jiān)管、規(guī)范和引導(dǎo)。對此，有人誤讀為這是國家要打壓互聯(lián)網(wǎng)資本，也有人曲解放大，唱衰民營企業(yè)乃至民營經(jīng)濟，這些認識都是錯誤的。在過去很長一段時間，我國在互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的監(jiān)管有些滯后，導(dǎo)致風(fēng)險隱患積累集聚。出臺相關(guān)規(guī)范政策，更多是從避免社會風(fēng)險角度控制資本的消極作用，而非一味遏制資本要素發(fā)展，其實質(zhì)不僅不是對非公有制經(jīng)濟的限制，恰恰是堅持“兩個毫不動搖”，大力鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的需要和體現(xiàn)。

值得指出的是，現(xiàn)代經(jīng)濟中，資本市場是資本擴張的放大器，其比一般的資本活動更加要求規(guī)范透明有序。因此，在我國資本市場注冊制改革過程中，要更加注重對資本的規(guī)范引導(dǎo)、趨利避害，加強對特定敏感領(lǐng)域融資并購活動的從嚴監(jiān)管，減少風(fēng)險外溢。同時，相關(guān)方面也要同步建立防止資本野蠻生長、無序擴張的責任機制和制度體系，統(tǒng)籌過程與結(jié)果，推進行業(yè)監(jiān)管關(guān)口前移，實現(xiàn)行業(yè)規(guī)范和行業(yè)發(fā)展同步，共同促進各類資本有序健康發(fā)展。

中國經(jīng)濟是一片大海，海不辭水，故能成其大。在匯涓流、納百川、戰(zhàn)風(fēng)浪的社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中，要堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法對資本的特性和行為規(guī)律進行深刻把握，取其利，避其害。要支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。