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豐富金融業態，優化服務機制，推動金融改革，擴大信貸總量，支持實體經濟……近年來，我市金融業動能澎湃，一個個愿景變成實景，一個個金融熱詞變成篤力實干的動詞。

“金融是現代經濟的核心，是驅動實體經濟高質量發展的核心動力。”市地方金融監管局局長朱金明表示，服務實體經濟是金融工作的出發點和落腳點，我市金融工作持續平穩發展，為全市高質量發展提供了堅強有力的金融支撐。

報表顯示，截至11月末，全市各項貸款余額首次突破8000億元大關，達8099.37億元，比年初新增1130.03億元，同比增長16.24%。今年前三季度，金融業增加值達313.51億元，占GDP的比重6.6%。1至11月份，實現金融稅收47.6億元，同比增長4.3%。

普惠金融 深耕有力

近年來，我市積極引導金融機構聚焦主責主業，優化資源配置，創新金融產品，提升服務水平，為實體經濟源源不斷輸入金融活水。

聚焦普惠金融，持續發力深耕。今年，市地方金融監管局會同人民銀行鹽城市中心支行、鹽城銀保監分局成立市推進普惠金融高質量發展領導小組，制定出臺《關于推動鹽城市普惠金融高質量發展的通知》等文件，明確10項舉措，從組織層面、機制層面加強普惠金融發展工作的統籌協調，進一步強化普惠領域金融服務，優化信貸資源配置，暢通金融服務實體經濟渠道。并以“黨建+普惠金融”為抓手，多次召開普惠金融工作推進會、座談會、督導會，推動各銀行機構擴大小微企業信貸投放規模。

與此同時，充分發揮綜合金融服務平臺作用，持續推動中小微企業接入該平臺，鼓勵金融機構開展線上貸審業務，提高融資對接效率。目前，平臺接入企業4.8萬家，今年累計成功撮合融資需求7300多筆、金額312億元，支持企業5400多家，其中新拓“首貸戶”449家。

市、縣兩級金融監管部門擔當作為，積極為中小微企業融資牽線搭橋，組織銀行機構主動上門服務，加大金融惠企政策宣傳力度，提高政策知曉率，增強企業獲得感。今年1至11月份，市、縣兩級金融監管部門累計牽頭開展分行業、分區域等各類政銀企對接活動60多場，幫助企業解決融資需求550億元。

截至10月末，全市普惠型金融重點領域貸款余額1247.93億元，比年初新增261.45億元，增長26.5%，高于各項貸款增速10.35個百分點。

融資擔保 增信賦能

缺少有效質押擔保，是企業融資難的一大痛點。

對此，我市持續多年加快政府性融資擔保體系建設，堅持政府性融資擔保機構準公共定位，聚焦支小支農主業，不斷探索深化政銀擔合作新模式、新場景、新領域，積極打造新路徑、新業態、新機制、新流程，把更多的金融活水引向市場主體。并從政策效益、經營能力、風險控制、體系建設四個維度，構建政府性融資擔保、再擔保機構績效評價體系，發揮擔保機構“分險、增信、賦能”功能，服務全市經濟社會發展大局。

今年11月末，全市政府性融資擔保公司新增擔保1304戶、金額80.91億元。其中，小微企業和“三農”新增擔保金額占比89.16%，在保余額85.85億元。同步深入推進轉貸服務，鼓勵和支持各地成立市場化轉貸服務公司，緩解中小微企業資金周轉壓力。1-11月份，累計為中小微企業發放轉貸503筆，金額67.52億元。

“信保貸”業務是我市發揮財政、金融協同惠企助企政策效應，增強金融資源配置能力的創新產品。市地方金融監管局會同市財政局下發《關于做好信保貸業務有關事項的通知》，明確工作要求，發揮好中小微企業信保基金撬動作用，幫助企業解決融資增信問題。截至11月末，我市“信保貸”累計開展業務504筆、授信金額15.65億元，平均每筆310萬元，平均貸款利率4.72%，比全市平均水平低0.77個百分點，有效緩解了中小微企業融資難、融資貴問題。

資本市場 高歌猛進

挺進資本市場，我市打出了一套“組合拳”。

為搶抓資本市場深化改革機遇，加快推動企業“個轉企、小升規、規改股、股上市”，我市不斷強化政策支持，先后出臺《鹽城市“十四五”企業上市（掛牌）行動計劃》《高企上市行動方案》等激勵政策，進一步擴大獎勵范圍，加大獎勵力度。截至目前，市級累計獎勵資金2300萬元，各縣（市、區）累計獎勵資金5000萬元。

今年，我市還設立市金融綜合服務中心，每月舉辦銀企對接、股權融資、企業路演等專題活動，為擬上市企業提供“一站式”“全生命周期”的科技金融集成服務。并聯合上交所、深交所、北交所以及江蘇證監局等機構部門，舉辦科技金融協同創新論壇、2021鹽城人才·項目·資本對接洽談會、北交所上市專題培訓會等系列活動，促進擬上市企業與市內外各類優質投資機構深度對接，提升企業資本市場業務水平。常態化開展“金融專家企業行”活動，邀請江蘇證監局、上交所、深交所等機構專家來鹽現場走訪企業100余家，面對面為企業答疑解惑。

同時，依托全市企業上市聯席會議制度，通過召開專題會辦會、登門拜訪證監機構等方式，幫助20余家企業協調解決上市難題。編印《企業上市政策及業務指南》等宣傳手冊，為企業“送政策、掃盲區、解難題”。截至目前，全市完成上市（掛牌）股改企業19家，上市輔導企業5家，IPO排隊企業4家。1-11月，全市新增債券融資810.12億元，同比增長17.49%，新增額位居蘇中、蘇北前列。

為確保全市金融大局穩定，我市著力鞏固拓展防范化解重大金融風險攻堅戰成果，切實加大打擊非法集資力度，穩妥處置重點領域風險，強化地方金融組織監管，促進全市金融生態環境持續向好，在全省69個縣域金融生態綜合評估中，我市大豐、鹽都、亭湖、東臺等4個（市、區）位列前15名。