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風華百年路，奮進新時代;旗幟就是方向，黨建引領發展。

今年9月份以來，鎮安縣通過充分調研、精心謀劃，創新實施 黨建領航 紅映栗鄉 主題實踐活動，形成了獨具特色的黨建品牌，通過黨建引領，服務大局、促進發展、惠及民生，真正提高了黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。

品牌引領 構筑一體黨建大格局

鎮安縣堅持 大黨建 工作理念、 差異化 工作方法、 融合式 發展模式的基層黨建工作創新模式，在頂層設計上下功夫。

緊扣市委 一都四區 目標、縣委 一廳四地 定位，探索建立 一個品牌引領、兩個作用推進、三條路徑支撐、四員選派保障、五個培育助力 的 12345 工作機制，激勵基層黨組織奪紅旗、黨員爭紅星、整體聯動創紅色示范區、紅色基地，讓 中國栗鄉 的美譽更紅、更靚、更美，形成具有鎮安特色、符合時代要求的 黨建領航 紅映栗鄉 黨建品牌。

鼓勵農村、社區、機關、學校、醫院、國企、非公企業和社會組織八個領域的501個基層黨組織，圍繞 黨建領航 紅映栗鄉 這個全縣黨建大品牌，在 12345 工作機制的大框架下，因地制宜地創造性開展黨建工作，探索新思路、創建小載體共計46個，極大激發了基層黨組織的積極性、主動性和創造性，形成了全縣一個大品牌引領、各基層黨組織黨旗高揚的一體黨建大格局。

錨定重心 服務栗鄉高質量發展

鎮安縣把黨建工作作為推動高質量發展的第一保證，將各級黨組織、黨員、干部全要素融入，切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為 黨建領航 紅映栗鄉 品牌夯牢實際工作載體。

聚焦美麗縣城、美麗集鎮、美麗社區、美麗鄉村、美麗民宿、美麗庭院建設目標，建設秦嶺最佳康養會客廳。聚焦 五個十 重大項目、15條產業鏈，打造高質量發展轉型先行地。聚焦 兩拆一提升 和 五亂 問題整治，開展人居環境整治和生態保護，打造生態文明示范先行地。

聚焦持續優化營商環境，打造全鏈條、主動式、成長性的最優營商環境先行地。聚焦 人盯人 +基層社會片區治理，縣鎮村177個指揮部(所)同向發力，打造基層社會治理創新先行地。

圍繞 一廳四地 建設，在五大領域建立5個聯席會議、成立5個工作組，全力推動每個領域6個、共30個示范點的建設，示范帶動 一廳四地 縱向深度推進、橫向齊頭并進。截至10月底，全縣137個重點項目全部開工在建，完成投資99.4億元，1-9月份固定資產投資增長14.9%，位居全市第一。

暢通路徑 織密建強基層 組織網

抓黨建就是明方向，聚人心，促發展。鎮安縣通過 組織分三型、組織建三線、黨員領三事 三條路徑 ，建立 三個三 組織建設載體，細密組織大體系，筑牢 黨建領航 紅映栗鄉 品牌基層基礎。

組織分三型。制定《鎮安縣黨組織標準化建設考核細則》，在八個黨建領域，按30%、60%、10%比例進行百分制考評，達到標準并實現八項拔高要求的，命名示范引領型黨組織136個;90分以上的，確定標準規范型黨組織277個;按照10%比例進行末位倒排，確定追趕奮進型黨組織45個。實施 黨組織奪紅旗 行動，縣上每年評選100個紅旗黨組織，實行掛牌管理、動態考核的流動紅旗制;采取 四個一 包抓責任制整頓追趕奮進型黨組織，推動各基層黨組織全面規范、全面過硬。

組織建三線。堅持應建盡建、全面覆蓋、加強一線的原則，在項目建設、產業發展、基層治理的 三個一線 建立黨組織。在50個重大項目中，成立黨組織33個，由縣級黨員領導擔任書記。實行 鏈長制 ，在全縣15條大產業鏈上，建立功能型黨組織15個，由縣級領導擔任鏈長和黨組織書記;在鎮域或村域的小產業鏈上，建立黨小組279個，促進強鏈補鏈延鏈。在全縣3854個片區，建立1852個黨小組，同時，在片區建立支委聯系黨小組、黨小組聯系片長、片長黨員聯群眾的 三個聯系 機制，加強片區治理。實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。

黨員領三事。根據黨員的特長、能力、個性等，安排黨員領辦本職崗位事、群眾發展事、社會關切事。通過建立 黨員領三事 工作臺賬、紀實手冊 二本賬冊 ，落實黨員 亮身份、亮目標、亮任務、亮措施、亮成效 的 五亮舉措 ，開展 季度支部評、半年黨員評、年度群眾評 三項評議 的 二冊五亮三評議 活動，縣上每年評選100名紅星黨員，激勵黨員爭先鋒、作表率。今年以來，全縣黨員領辦為民服務事項3.3萬多件，極大提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

選育培用 構建多層次人才支撐體系

鄉村振興，關鍵在人，堅持以黨建引領人才建設，將人才引進來，留下來，育出來，才能實現鄉村全面振興。鎮安縣通過 四員選派 五個培育 ，凝眾智、聚合力，為 黨建領航 紅映栗鄉 品牌夯牢人才支撐。

四員選派保障。重點領域派專員，在重大項目、重點產業等領域建立專班15個，推動高質量發展。黨支部活動派指導員，縣、鎮(部門)黨委(黨組)班子成員擔任458個黨支部的指導員，規范黨支部組織生活。結對幫扶派黨員，選派838名黨員干部與1179個 三類戶 、2100名致富黨員與有能群眾結對子，促進增收致富。千家萬戶派隊員，由各級黨組織書記帶隊、干部為隊員，按照 1+X 辦法，8000多名干部全覆蓋建立干群聯系。

五個培育助力。建齊縣鎮村三級 人才機構 ，培育縣級 專家庫 147名。以村(社區)為單位，選聘鄉賢能人、大學生，培育 智囊團 154個、1820人;迎成功人士回鄉興業，培育 領軍人 560人;選聘創業黨員到黨支部任職，培育創業 副書記 286人;挖掘能工巧匠，培育 田秀才 1968人，為經濟發展、鄉村善治提供堅強人才支撐。