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 已在登記機關完成身份核驗等不予受理撤銷申請、存在在登記時知情或事后默認等情況將不予撤銷登記、冒名登記行為性質惡劣者依法列入嚴重違法失信名單……12月20日，安徽省市場監管局發布《安徽省市場監督管理部門撤銷冒用他人身份信息取得市場主體登記暫行規定（征求意見稿）》意見，現公開向社會征求意見。

撤銷登記按照“誰登記、誰撤銷”的原則

征求意見稿規定兩種情況適用于市場主體冒名登記的撤銷，即公司（含分公司，下同）、非公司企業法人設立登記、變更登記、注銷登記中，被冒用人作為法定代表人（負責人）、有限責任公司股東、股份有限公司發起人、非公司企業法人出資人的。個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社、個體工商戶等市場主體設立登記、變更登記、注銷登記中，被冒用人作為負責人、投資人、合伙人、執行事務合伙人、經營者等情形的。

撤銷登記按照“誰登記、誰撤銷”的原則，由實施該次冒名登記的登記機關撤銷。登記機關發生過變更的，由現登記機關負責撤銷。撤銷冒名登記按照受理、調查與公示、審核、告知、決定、送達、撤銷、歸檔等程序辦理。

已在登記機關完成身份核驗等，不予受理撤銷申請

征求意見稿指出，被冒用人向登記機關反映本人身份被冒用辦理市場主體登記的，本人或法定代理人應當到場或通過其他有效方式進行身份核驗。在安徽省行政區劃內，被冒用人和登記機關不在同一個市、縣行政區域，接到被冒用人反映的登記機關，可以書面委托被冒用人居住地或工作地的市場監督管理部門協助進行現場身份核驗。收到委托函的市場監督管理部門應當予以協助，在接到委托函之日起三個工作日內完成相關工作。需要延期完成或者無法協助的，應當在期限屆滿前告知提出委托協助請求的市場監督管理部門。

征求意見稿規定四種登記機關不予受理冒名登記的撤銷申請情況，即被冒用人本人或法定代理人沒有親自到場，或未能通過其他有效方式確認身份的；被冒用人申請的登記事項已在登記機關完成身份核驗的；股權已辦理出質登記，被法院凍結，或被公安、檢察、監察等機關依法限制辦理登記的；其他依法不予受理的情形。

存在在登記時知情或事后默認等情況，將不予撤銷登記

記者注意到，征求意見稿指出，有下列情形之一的，登記機關作出撤銷市場主體登記的決定：經登記機關調查認定冒名登記事實清楚的；通過登記住所或經營場所無法聯系，相關人員無法聯系或拒不配合調查，且公示期內無相關市場主體及其利害關系人提出異議的，登記機關認為冒名登記事實基本成立的；人民法院生效判決、裁定已認定冒名登記事實的，根據人民法院生效判決、裁定撤銷登記事項的；其他依法應當撤銷登記的情形。

有下列情形之一的，登記機關作出不予撤銷登記的決定：相關市場主體及其利害關系人在公示期內對撤銷登記提出異議，經調查屬實的；經查明被冒用人在該次登記時知情，或事后以明示或默示方式予以追認的；稅務、公安、金融、人力資源社會保障等相關部門提出書面意見，不同意撤銷登記的；撤銷市場主體登記可能對社會公共利益造成重大損害的；撤銷市場主體登記后無法恢復到登記前的狀態；法律、行政法規規定的其他情形。

冒名登記行為性質惡劣者，依法列入嚴重違法失信名單

征求意見稿強調，登記機關應將冒名登記的直接責任人信息錄入虛假登記責任人數據庫。根據《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十條第三款規定，依法限制該直接責任人自市場主體登記被撤銷之日起3年內不得再次申請市場主體登記，并通過公示系統公示。對冒名登記行為性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大，受到市場監督管理部門較重行政處罰的，依法列入嚴重違法失信名單，通過公示系統公示，并實施相應管理措施。

各級登記機關在撤銷冒名登記工作中發現的其他違法行為線索，應當移送有管轄權的部門處理；涉嫌犯罪的，應當移送公安機關。加強部門間信息共享，及時推送撤銷冒名登記相關數據，推進被冒用人無辜受限問題的解決。

該規定由安徽省市場監督管理局負責解釋，自2022年3月1日起施行。