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 打官司難，難打官司，打不起官司 ，而對于 弱勢群體 來說，要打官司，似乎更是 難于上青天 。

市公共法律服務中心為弱勢群體提供法律援助。

我市開展法援宣傳活動。

工作人員熱心接待市民咨詢。

如今，我市這一狀況又是怎樣？且看：

某公司拖欠20多名員工數月工資，數番交涉無果，走投無路的員工于2021年2月底的一天來到韶關市法律援助處尋求幫助。法律援助處僅在半個工作日內就完成受理、審批和指派承辦律師等工作，法援律師在短時間內幫其討回了所欠工資。

南雄市民賴某某是殘疾人，她的丈夫于2020年4月20日在一起交通事故中身亡，交警部門認定當事人溫某某承擔事故的次要責任。因賴某某丈夫是家庭的主要勞動力，家中還有3個小孩，全家人生活陷入困境。溫某某卻不肯賠償。賴某某只得向南雄市法援處申請援助。法援處立即安排律師介入此案，最終贏了官司，溫某某收到對方賠償款。

以上只是韶關 法援人 為 弱勢群體 撐起法律 保護傘 的縮影。

去年，全市法援機構共受理法律援助案件6238件。今年1-11月，共受理法律援助案件5577宗 韶關市法援中心負責人黃愛琴日前對記者欣慰介紹。

毋庸置疑，隨著韶關法援大旗的迎風招展，群眾打官司難已漸成歷史， 讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義 得以彰顯。

打通法援 最后一公里

法律援助，就是要做到便民利民惠民，為此，我市法援機構著力為群眾辦好事、辦實事，解難題，千方百計打通服務群眾的 最后一公里 。

抓好窗口服務，提高服務水平。近年來，市法援處不斷加強窗口便民服務。今年3月，制定《韶關市法律援助處便民窗口應急服務暨突發事件應急處置預案》，進一步加強窗口服務規范化建設，大大縮短來訪群眾等候獲得服務時間，提升服務效果。大部分縣（市、區）也結合實際，出臺了便民窗口應急服務暨突發事件應急處置預案。

全面推行告知承諾制。持續推進 減證便民 行動，對符合告知承諾制18項情形的法律援助申請，推行證明事項告知承諾制，方便群眾辦事。

積極開展法律援助申請市域通辦試點工作。目前全市共辦理市域通辦案件53宗。

此外，市法律援助處還招募社會律師組建法律援助咨詢服務律師專家庫，建立固定日期法律咨詢專家律師值班制度。

擦亮法援品牌

法律援助是保障公民權利，實現司法公正，確保法律平等的重要手段，是為民解困，為社會分憂的 民心工程 。

近年來，韶關市各級法援機構堅持以人為中心，恪盡職守，砥礪前行，在服務改善民生、保障社會公正正義、維護社會和諧穩定、促進社會經濟發展中發揮了重要作用，法律援助工作亮點紛呈，成就可圈可點，形成了韶關特色法援品牌。

欠薪 是社會熱點、難點問題，維護廣大農民工的合法權益，法援人義不容辭。

2018年6月，韶關市被確定為全國 法援惠民生 助力農民工 法律援助品牌建設6個示范點之一，也是廣東省唯一的示范點。

這對我們韶關 法援人 來說，是一份殊榮，更是前所未有的挑戰！ 市法援處調研員溫坤明感慨地說。

為了將這個品牌打響擦亮，市普法辦、市司法局加強統籌謀劃，精心制定工作方案，并依據方案實招推進，從農民工法律援助宣傳，到送法進企業、進社區、進車站，到組建農民工法律援助律師專業團隊，再到法律援助律師進駐勞動人事爭議仲裁院值班，各項工作開展得有聲有色，示范點建設成效明顯。

在此基礎上，我市推出《韶關市 法援惠民生扶貧奔小康 品牌活動實施方案》，根據方案，活動期間對疫情防控一線的相關人員提出的法律援助申請，無須提交經濟困難申報材料。對因疫（病）致貧及因疫返貧群眾申請法律援助的，活動期間可以臨時放寬法律援助經濟困難公民認定標準。

為提高法律援助知曉率，還開展了關愛農民工專項法律志愿活動、關愛貧困戶法律援助志愿活動、關愛軍人軍屬援助志愿活動、關愛空巢老人暨 敬老月 志愿服務活動、關愛留守兒童法律援助志愿活動 市法援處主任科員嚴丹介紹道。

市司法局負責人告訴記者，為落實對農民工群體討薪、工傷賠償等法援申請的綠色通道，市法援處主動對這些群體免于審查經濟狀況、簡化受理程序，切實做到 當天受理、當天審批、當天指派 。

這些舉措有力提升了服務效果，如夏某等19人追索勞動報酬的法援申請，市法援處僅在半個工作日內就對其快速完成受理、審批和指派承辦律師等工作，受到當事人的好評。

當然，農民工最關注的還是結果。

讓人欣慰的是，韶關 法援人 以實際行動讓他們感受到法律的公平正義，感受到法援是他們的 靠山 和 娘家人 。

2015年12月，某公司承建乳源一商貿城項目。竣工后，承建方聲稱農民工工資已全部付清，但事實上，他們還拖欠湖北當陽、廣東乳源、韶關等地74名農民工工資共計226萬余元。

后雖經農民工代表一再追討，人社部門立案查處，但是，無論是欠薪方還是業主方，都一再爽約。

2019年12月底，廣東山外山律師事務所主任歐陽楚平了解到該情況后，主動與人社部門、法援處聯系，為農民工提供法律援助。

歐陽楚平介入后，及時聯系農民工代表，引導農民工填寫法律申請手續，提前起草好勞動爭議仲裁申請書、民事訴狀、授權委托書等，數十次與勞動仲裁、人社部門、信訪、民工代表、法院及欠薪方聯系溝通。

幾經努力，歐陽楚平和他的團隊終于在2020年2月13日為74名農民工追回被欠三年多的 血汗錢 。

去年至今，我為農民工討薪提供法律幫助的案件就有4宗，涉案金額達1000多萬元，目前已追回500多萬元。 歐陽楚平自豪地說

為重點人群提供法律援助

除農民工外，我市還重點為未成年人、軍人軍屬等重點人群提供法援工作。

2019年8月，市司法局與市退役軍人事務局商定了《退役軍人法律服務合作備忘錄》，明確除烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬免經濟狀況審查外，對其他退役軍人及優撫對象的經濟困難審查，實行最低工資標準上浮一倍執行，有效擴大了法律援助范圍。今年3月，我市印發相關通知，進一步規范軍人軍屬維權法律援助工作。

此外，市法援處還重點抓好對婦女、老年人、殘疾人等特殊群體的法律援助。

推進刑案律師辯護全覆蓋

2018年初，韶關全面鋪開刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作。

市法援處建立市、縣兩級聯動的法律援助案件刑事辯護律師團隊，對入庫律師實行動態更新、動態管理。為有效應對法援案件的增量、緩解律師數量不足的問題，市法律援助處建立了法律援助案件辯護人名錄，并堅持每季度更新，以期在本縣（市、區）律師數量不夠無法指派案件時，可直接從名錄中選派律師予以支持。

目前，已有249名律師加入這個辯護人目錄中，為市縣兩級法律援助機構指派辯護人工作提供有力支持。 嚴丹介紹道。

與此同時，今年1月，韶關市法律援助處刑事法律聯合工作站成立。市法援處建立有63名律師的值班律師庫，為選派值班律師參與現場值班或指派承辦案機關通知法律幫助的案件提供有力保障。

這項試點工作取得實質性進展，2018年全市受理刑事法律援助案件3231宗，其中2815宗屬于刑事辯護全覆蓋新增量案件。今年1-11月，全市法律機構受理的法律案件中，刑事案件就達3832宗。

法援人 的奉獻之歌

韶關法援工作有聲有色，成就斐然，榮譽紛至沓來：市法援處獲得第四屆、第五屆全國法律援助工作 先進集體 榮譽稱號，獲評全省法律援助 便民服務示范窗口 ；今年11月，市法援處榮獲 第四屆廣東省法律援助工作先進集體 稱號，并被全國婦聯權益部列入 全國維護婦女兒童權益先進集體 擬表彰對象公示名單。

這些榮譽，是韶關 法援人 高唱奉獻之歌的結果。

法援工作錯綜復雜，法援人頭頂神圣光環，行走的卻是一條艱難崎嶇路，沒有堅定的信念，實難走下去。

可喜的是，韶關 法援人 在這條路上的腳步邁得堅定而有力。

市法援中心律師黃愛琴，從事法律工作近20年，以她的才華擔任社會律師自然是風生水起，名利雙收，但她一直堅守法援中心，拿著不高的工資，別人不解。她卻笑言： 我與法援有不解之緣，這就是我最愛，不要問為什么

公職律師與社會律師干著同樣的活，付出同樣的精力和心血，收入卻天壤之別。他們之所以能堅持下來，憑的就是理想信念、精神追求和社會擔當！ 溫坤明激動而言。

當然，社會律師的奉獻精神同樣值得點贊。

前面提到的歐陽楚平律師，退伍不褪色，樂此不疲為弱勢群體提供法律援助。 咱是當過兵的人，決不能成為唯利是圖之人，幫助弱勢群眾，是盡本分，盡責任！ 他堅定地說。

他是這樣說的，也是這樣做的，因法援工作出色，他被司法部評為 第五屆全國法律援助工作先進個人 ，廣東省法律援助基金會授予他 公益愛心律師 稱號。

提供法援服務，對我們這些社會律師來說，肯定是虧本。但作為一名律師，必須要有社會擔當，才能真正做一名正直律師。就我個人而言，我非常樂意為法援工作盡己之力。 廣東宜方律師事務所律師陳智斌真切地對記者說。

廣東天行健律師事務所律師吳鏡然對此深以為然。 社會對我們律師可能有一種偏見，認為我們打官司就是為了賺錢。其實不然，任何一個有良知、有公德心的律師，都會有社會擔當的。每辦完一宗法援案件，我都會油然而生一種成就感、喜悅感，這是辦理其他案件所沒有的感覺 他說。

他辦理的一宗法援案件讓他終生難忘。

曲江一名沒什么文化的村婦，其夫為殘疾人，下有兩個小孩，全家生活重擔全壓在她一人身上，日子過得甚為艱苦。一次，該村婦拾到一手機，一陣胡亂搗鼓，她竟然解開了該手機密碼，并從手機轉出兩萬余元己用。東窗事發后，她的親朋湊錢還給機主，取得了機主的諒解。但法院一審仍判她較長的刑期。吳鏡然為其提供法律援助，他認為該村婦拾機后將機內之錢轉為己用，并非主觀惡意，是無知所致，其社會危害性不大，而且取得了機主諒解，如判決其較長刑期，其家庭生活陷入困境，易引發社會隱患。綜合以上，他在法院二審時，陳述了自己的觀點，最終法院采納了他的辯護，二審判決大大縮短了其刑期。不善言辭的該村婦在法庭上對他深深鞠躬感謝。 那一鞠躬深深地印在了我腦海中，揮之不去，我感受到法援是多么重要 吳鏡然動情地說。

誠然，以上只是韶關 法援人 無私奉獻的一角。正是因為韶關 法援人 高唱奉獻之歌，韶關法援大旗才高高飄揚。

法援 破冰之旅

陽光總與風雨相伴。近幾年，韶關法援工作取得了有目共睹的成就，但實事求是地說，離社會要求和群眾期盼仍有較大差距。

記者經深入調查發現,當前韶關法援工作存在如下短板和 瓶頸 問題：

律師嚴重缺乏，法援 供需 矛盾突出

目前全市有律師697人，其中公職律師239人，社會律師391人。去年，全市法援機構受理法援案件達6238件，今年1-11月，受理的法律案件為5577件，人均辦案數量驚人。

以市法援中心為例，目前可辦案的人員只有八九名，去年他們受理的案件為799宗，任務之重，不言而喻。 有時看完一個復雜的卷宗都要花費好些天的時間，辦結一個案件，所付心血可想而知，有時辦完一個案件下來，人都會累癱 一公職律師苦笑道。

黃愛琴對此感同身受。她告訴記者，雖然韶關各縣（市、區）法援機構齊全，但工作人員一般只有2-4人，他們除了要 窗口 、法院、看守所值班，還要辦理法援案件，真的是壓力山大。

即將實施的法律援助法進一步擴大了法援范圍，必然導致法援案件數量增加，而律師隊伍卻沒有 水漲船高 ，兩者之間的失衡理所當然加劇。

有限的法律資源與大量的法律需求之間的矛盾，導致法援律師疲于應付，法援案件質量難免差強人意。

雖然現在加大了對法援案件質量的監管，但因任務太繁重，很難做到質與量的統一 一業內人士不無憂慮地說。

補貼偏低，制約律師辦案積極性

多數社會律師有社會擔當，但對他們進行道德綁架也不現實，畢竟他們也要謀生存。

而當前的法援補貼標準，卻制約了他們承辦法援案件的積極性。

記者了解到，之前每宗法援案件補貼僅幾百元，社會律師承辦法援案件基本虧本，目前也只增加到1000多元。 簡單的案件，基本上不虧不賺，稍復雜的案件，肯定是賠的，這還不包含所付出的精力在內。提供法援服務責無旁貸，但如果大部分精力都投進去，還要自掏腰包，實難承受 一社會律師向記者訴苦道。

這位律師所言具有一定代表性。知情人士告訴記者，律師辦理法援案件的補貼遠遠不足以支付其辦案成本，這使得律師辦理法援案件的積極性降低。而且全市案件數量每年增長，社會律師辦理法援案件的數量也不斷增大，加之其自身的業務繁忙，有律師認為辦案壓力過大而拒絕接受指派過多法援案件，案件指派困難。

一方面是律師吐槽補貼低，另一方面卻是財政壓力大。記者了解到，由于我市刑事辯護全覆蓋案件數量增多，民事案件申請法援數量也不斷增加，2021年7月后，我市支付律師承辦案件補貼提升，目前整個韶關地區財政撥付的法援經費嚴重不足，且省級轉移支付資金給縣區法援處按往年數額下撥，經費嚴重緊張。

造成這一問題的根源在于，法援經費主要來自財政資金，民間捐贈、企業捐助基本空白，單一的資金來源，使法援經費捉襟見肘。

法援知曉率不高

雖然法援工作大張旗鼓開展數年，但遠沒達到 家喻戶曉，老幼皆知 程度，法援知曉率仍不高。

現在法援覆蓋面擴大了，以前是針對經濟困難的人群或者盲聾啞等特殊人群，近幾年推出刑事案件全覆蓋制度，保障了公民的人權，充分體現司法公正。不過法援工作的宣傳力度還需要進一步加強，讓真正有法律援助需要的人知道如何申請，也要完善相關審核制度，避免個別人利用免費法律服務濫用訴權，浪費司法資源。 廣東宜方律師事務所女律師張華一針見血道。

莫為浮云遮望眼,風物長宜放眼量 。盡管當前韶關法援工作遇到種種困難，但韶關 法援人 沒有知難而退，而是肩負使命，負重前行，執著而堅定地扛起法援大旗。