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12月23日,《浙江日報》刊發《嘉興閉環管理校外培訓機構下好“先手棋” 三色預警讓風險“看得見”》一文,全文如下:
“這筆剩余學費這么快就退回來了,真沒想到。”前不久,嘉興市民胡先生收到嘉興某教育機構退還的學費。此前,嘉興在排摸中發現該教育機構存在異地轉移資金的風險隱患,將其標記為紅色風險等級,隨即開展固化資金、組織退費等工作。截至目前,該教育機構名下373名學生的900余萬元學費全部退還到位。
“把風險隱患化解在萌芽狀態。”嘉興市教育局局長武曜云說,今年以來,嘉興建立校外培訓機構風險“紅、黃、藍”三色預警機制,形成“事前防范、事中規范、事后改進”風險閉環處置機制,提升校外培訓機構風險防范和化解水平。今年以來,嘉興已發出10份紅色風險預警函,組織會商研判20多場。
摸清校外培訓機構家底,才能認清風險。信貸機構清單、社保異常機構清單、連鎖加盟機構清單、信訪涉及機構清單、輿情涉及機構清單、其他異常機構清單……嘉興市教育局副局長沈夏林向記者展示了6張“校外培訓機構風險清單”。“如果預收學費、銀行貸款、房租、人員社保等關鍵領域出現異常,表格上會一清二楚。”沈夏林說,通過基層排摸、信訪投訴、輿情監測、市縣檢查等途徑,清單還將實時動態更新。
看不見的風險,變成了看得見的預警信號。在6張清單上,記者看到校外培訓機構被標注了紅色、黃色和藍色3個等級。“這代表機構的風險等級,如果出現貸款金額大于機構自有資產或者社保異常連續2次等5種異常情況,都會被劃入紅色。”沈夏林說,針對紅色、黃色等級校外培訓機構,專班組將預警通報,并每月開展會商研判。
瞄準風險點,精準施策。今年9月,一則某培訓學校計劃關停的輿情引起專班組注意。該培訓學校在嘉興市內共有3家連鎖學校,專班組隨即排摸學員、教職工、預收費等詳細信息,并仔細研判后列為紅色風險點。今年10月,該3家連鎖學校計劃關停,嘉興聯合教育、政法、銀行、人社局、市場監管等多部門研究處置方案,不僅退還家長預收費,人社部門還專門開展云上招聘會,為離職教師轉崗做好服務。目前,已完成該培訓學校450名學生的退費,教職工也依法依規做好了安置。
風險化解不是終點,輿情風險情況、化解措施效果評價、化解過程中存在的問題和取得經驗及改進建議……在風險化解或應急處置結束后,嘉興還組織開展培訓機構風險防范化解的總結和自評工作,做到風險事件“件件有著落,事事有回音”,實現閉環管理。與此同時,嘉興發揮聯合執法、聯動管理優勢,形成“集中+常態”的監管機制和對校外培訓機構的監管合力,引導校外培訓市場良性發展。
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