xnxxx,8ⅹ8x擦拨擦拨成人免费视频,乌克兰少妇性做爰视频,久久狠色av噜噜狠狠狠狠97

城市活力，需要各行業企業的賦能；企業發展，離不開營商環境的優化。

哪里營商環境好，人才就往哪里跑，資金就往哪里流……營商環境，已成為城市發展的核心競爭力。

市委書記葛巧紅在市第十二次黨代會上強調：“把優化營商環境作為戰略性基礎工程緊抓不放，圍繞企業全生命周期持續深化‘放管服效’改革，推動政務服務‘一網通辦’、政務數據‘一網通享’。”

如何在優化營商環境中增添“法治化力量”，焦作法院展現了硬核擔當——

“近年來，全市法院聚焦企業發展的堵點、難點、痛點問題，以深化常態化‘府院聯動’機制為契機，通過健全完善破產案件辦理工作機制，創新多元解紛、提高涉企訴訟效率，共建誠信體系破解‘執行難’等方式，為我市經濟社會高質量發展提供了有力保障。”市中級人民法院黨組書記、院長王波說。

挽救企業

破產重組有溫度

企業興，則經濟興；企業穩，則經濟穩。

法院人深知這一點。為此，焦作兩級法院積極組建清算與破產審判庭，促進破產審判專業化，充分發揮破產救治功能，積極盤活市場要素，有效促進“僵尸企業”出清，切實為我市經濟社會高質量發展貢獻司法力量。

位于博愛縣產業集聚區的某環保機械有限公司就是在此機遇下實現了“鳳凰涅槃”。

該公司因經營不善，導致資金鏈斷裂而停產，廠區土地隨之被閑置，涉訴涉執案件眾多。博愛縣法院一方面充分發揮“府院聯動”作用，請求政府提前進行招商引資，引進有實力的大企業；另一方面，啟動強制執行程序，“騰籠換鳥”為優勢企業入駐騰出了發展空間。馬村區法院也發揮了自己的特色、優勢。

該區招商引資企業——焦作忠良晶體有限責任公司，因經營管理不善，連年虧損，負債累累，訴訟纏身，被迫停產，成了典型的“僵尸企業”。馬村區法院通過“府院聯動”機制讓這起長達8年的執行案件終于進入“執轉破”程序。

“部分‘僵尸企業’嚴重虧損、資不抵債，不僅拖累了地方經濟，還拖欠了大量債務，嚴重影響司法公信力。通過實施‘府院聯動’機制，一方面能盤活閑置資產，讓企業重新煥發活力；另一方面能充分保障債權人的合法權益，最大限度實現其債權。”王波說。

針對此類現象，焦作法院不斷健全破產案件的“府院聯動”機制，加強法院與政府的協調聯動，健全日常信息共享、通報研判、溝通會商機制，還通過召開聯席會議、專題會議，集中討論企業破產工作中的重大疑難問題，充分發揮各部門職能作用，協調解決破產審判涉及的民生保障、社會穩定、債權處理、資產處置、職工安置等一系列重點難點問題。

從河南省遠創生物科技破產重整案，到沁陽市三源制麥有限公司破產重整案，再到河南裕華新材料股份有限公司破產清算轉重整案；從博愛縣到沁陽市再到孟州市，一個個典型案例應運而生，一個個“僵尸企業”浴火重生。近年來，焦作法院主動融入當地黨委、政府建設國際化營商環境的工作大局，始終把“府院聯動”作為辦理破產案件、挽救困境企業的“金鑰匙”，創造了獨具特色的“焦作破產審判模式”。

攜手并進，合力而為。2020年以來，全市兩級法院共高效審結各類破產案件70起，成功重整全星鈣業、三源制麥、裕華新材料等16家企業。其中，好友輪胎重整案效果良好，確保公司及時恢復生產，600余人穩定就業，今年預計可新增產值3億元，2022年利稅預計可達7000萬元。

12月10日，焦作中院與阿里巴巴集團（阿里拍賣）、中信銀行焦作分行合作簽約，正式啟動焦作破產案件全流程網上辦理平臺，標志著焦作中院破產案件辦理步入信息化和智能化的快車道，我市破產審判質效持續提升。這個集大數據詢價、資產線上監管、債權線上申報、網絡一鍵拍賣等功能為一體的平臺，解決了企業破產案件審理時間長、文書多、資金審批手續繁雜等問題，債權人不用跑腿就能感受到“司法便捷”；在平臺中設置的“焦作中院專屬資產處置和投資人招募”版塊，將提高破產重整成功率和破產債權回收率，為我市破產審判工作降本提效提供強大技術支持。

未來，隨著全流程平臺持續“進化”、迭代，將能實現資源整合、線上協作、提升效率，有效釋放市場要素、盤活土地資源，促進營商環境改善提質，“府院聯動”的生機活力進一步彰顯。

同頻共振

破解難題有力度

去年年底，孟州市法院快速審結的孟州市百貨公司破產清算案件，被當地廣為傳頌，成為該院的精品案例。

孟州市百貨公司成立于1953年，是孟州市商業公司下屬的國有企業。上世紀90年代以來，隨著國家政策變化，該公司一直無法正常經營，虧損嚴重，截至去年3月31日，該公司的凈資產總額為負1199.9萬元，已無力支付養老保險費用，職工到齡無法辦理退休手續，從而引發職工集體信訪事件。

孟州市法院歷經5個月裁定終結破產程序，快速審結了孟州市百貨公司的破產清算案件。

“此案能夠快速審結，得益于實施‘府院聯動’機制。孟州市各職能部門協調解決職工信訪、破產財產處置等問題。為減少破產成本，孟州市商務局為管理人提供了辦公場所，孟州市法院為破產財產的拍賣提供了場地，孟州市人社、工商、稅務等部門在職能范圍內為破產清算提供了政策支持。”孟州市人民法院黨組書記、院長王曙光說。

除常規案件審理外，“府院聯動”還在執行案件中發揮了巨大作用。

“這些電腦與市不動產中心聯網，在這里就能查找被執行人的房產信息；與公安部門聯網，被執行人的車輛信息、活動信息，都能在第一時間掌握；與市住房公積金中心聯網，被執行人名下有無住房公積金、有無貸款買房，一目了然；與市發改委的公共信用信息平臺相連，能隨時向平臺推送失信聯合懲戒名單、失信聯合懲戒案例等信息，讓失信被執行人不能開公司、做生意……”在焦作中院執行指揮中心，一張“法院+X”的執行聯動網已初具雛形。

通過“聯動”，全市法院在焦作“企業紓困360”平臺建立了“網上法院”專區，將網上立案、案件查詢、裁判文書、執行信息等訴訟服務事項納入政務服務網絡，積極推進“一網通辦”改革；打造了冬香好媽媽工作站、李玉香家事審判工作室、焦作市醫調委等一批特色品牌，設立了4個行政爭議實質性化解中心、6個黃河流域生態環境司法保護基地，助力法治國家、法治政府、法治社會一體建設；先后與不動產、公積金、醫保、社保等部門聯合建立“點對點”執行信息網絡查控系統，與市公安局聯合簽署《執行聯動戰略合作協議》，由公安機關協助查找、臨控被執行人和被執行車輛，有效提高了查人找物精準度，極大提升了“合同執行”效率。

特別值得一提的是，為實現執行工作“加速度”，全省首家執行“超市”——執行服務中心，在解放區法院“開張營業”。該中心集案件查詢、材料審核及收轉、財產查控、案款繳退、接待信訪、律師援助等功能為一體，“事務性工作一站式辦理”“程序性事項一次性告知”的“雙一”服務理念，讓許多執行難題迎刃而解。

行政爭議

協調化解有深度

行政審判是全面推進依法治國的必然組成部分，是行政機關執法水平和應訴能力的試金石。行政機關服務水平的提升，無形中對優化營商環境起到了催化、提速作用。

2020年4月，博愛縣清化鎮街道小王莊村“空心村”治理工作拉開帷幕。這個涉及全村47戶230名村民的拆遷工作阻力重重、矛盾交織，工作遲遲無法推進。博愛縣法院了解這一情況后，聯合清化鎮司法所、清化鎮街道依法制訂了拆遷公告、安置補償方案，并走到群眾中挨家挨戶地做政策解釋工作。最終，小王莊村47戶均順利簽訂拆遷協議并按期搬離，無一起涉訴信訪，焦作市委對該工作給予充分肯定。

這起糾紛妥善處理打響了博愛縣法院訴前化解行政爭議的“第一槍”。

為促進行政審判良性發展和行政爭議實質性化解，博愛縣法院借助焦作市大力推行的“府院聯動”工作機制，打造了以法院為主導，檢察、司法機關協同配合，涉訴行政機關承擔行政爭議化解主體責任的聯動模式，并構建了“三聯四網”的行政爭議和解新機制，形成了多方聯動、優勢互補、廣泛參與、有效監督的行政爭議實質性化解的新格局。

無獨有偶。解放區法院根據轄區特點開啟了行政爭議化解新模式。該院借助“府院聯動”大格局，創立了府院聯合研判、法司聯合協調、法檢聯合預警、引入行政聽證的“三聯合一聽證”的行政審判模式，將更多行政爭議案件化解在萌芽狀態、消化在基層。

解放區法院、解放區檢察院與該區26家行政機關建立了行政爭議網格化源頭治理體系，用法律實時“連線”各基層單位，在點對點、點對面上進行“窗口指導”，實現了對各類行政爭議的精確制導、精準治理。與此同時，解放區行政爭議協調化解中心在解放區法院掛牌成立，通過與解放區司法局的深度聯合，將該區所有行政機關、街道、社會組織以及各界力量納入其中，為一站式多元化解糾紛增磚添瓦。

訴源治理

源頭解紛有廣度

“以和為貴，天下無訟”是我國一直以來追求的目標；不打官司、不用花錢就能贏得官司更是當事人的期盼。“訴源治理”正契合了這一點，用司法前移為城市的經濟發展助力。

據介紹，全市法院將訴源治理積極融入“府院聯動”工作大格局，實現了訴前解紛網絡化，兩級法院根據轄區實際，與政府聯合構建各具特色的對接網絡，形成了“黨委領導、政府支持、社會協同、多元參與、司法保障、科技支持”的市、縣、鄉、村四級聯動的立體矛盾糾紛化解網絡，實現了“小事不出村，大事不出鄉”。

今年年初以來，全市法院共委派調解案件22938起，調解結案22605起，調撤成功案件12969起，成功率達57.37%。

專業解紛一體化，是焦作法院訴源治理的重要手段。全市法院在矛盾多發領域積極與政府部門聯動，建立專業化調解組織；積極與公安交警部門結合，在轄區成立道交一體化處理中心；積極與衛生健康部門、司法行政部門結合，在全市建立“調、保、賠、認、防”五位一體的醫療糾紛調處機制；積極與文旅部門結合，建立旅游訴調對接中心和四個旅游巡回法庭；與金融智服、保險行業協會、稅務等部門聯合建立訴調工作機制，都取得良好效果。同時，焦作法院注重解紛效能綜合化，通過政府支持，全市購置巡回辦案車5臺，設置巡回審判點66個，建立起巡回辦案、多元化解、普法宣傳教育“三位一體”的矛盾預防化解和法治宣傳工作機制。

武陟縣法院主動融入黨委、政府主導的訴源治理機制建設，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推出了“菜單式”非訴解紛方式，即“一站式”調解、“家門口”調解和“門診式”解紛，全方位、立體式地深入推進訴源治理工作。

在溫縣，該縣縣委、縣政府聯合發文，由溫縣法院牽頭在全縣開展“無訟”村創建活動，打造“黨委主抓+法院力推+各方參與”的大格局，從源頭上減少訴訟增量，推動訴源治理，努力實現“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”。

厚植沃土興萬木。“全市法院將不斷提升司法服務質效，充分發揮審判職能，多措并舉、心無旁騖地抓好執法辦案主業，在促進法治化營商環境建設、完善多元化糾紛解決機制等方面步履堅定，為法治政府、法治焦作建設提供更加有力的司法服務，為全面建設社會主義現代化焦作提供更加堅實的法治保障。”王波說。