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 12月29日上午，常德市第八屆人民代表大會第一次會議在湖南文理學院藝術中心隆重開幕。來自全市各行各業的市人大代表，肩負全市人民的信任和重托，滿懷豪情匯聚一堂，認真履行憲法法律賦予的職責，共商常德發展大計，共繪常德美好明天。市委書記曹志強出席會議，市人民政府代市長周振宇作政府工作報告，省委督導組組長、省委巡視組副組長梁暉出席會議。

 本次會議執行主席曹志強、周振宇、陳華、余懷民、康重文、何藝輝、尹正錫、李育智、鄒如龍、石玉林、張陽、廖可元、咼濱辰、李紹霞在主席臺前排就座。

 市人大常委會代理主任余懷民主持本次會議。本次會議應到代表466人，因事因病請假18人，實到448人，符合法定人數。

 在主席臺就座的領導和老同志有：朱水平、黃清宇、劉國龍、徐永健、羅先東、彭晛丹、陳章杰、李邦哲、熊奇生、莫道宏、劉本之、曹儒國、劉明、沈習淼、王先蒙、羅少挾、戴君耀、楊新輝、宋云文、楊易、龔德漢、湯祚國、楊成英、周代惠、余良勇、譚丁、何英平、陳位明、洪振海、張業梅、匡加才、黎建平。市中級人民法院院長張經偉，市人民檢察院代理檢察長劉有仁，湖南文理學院黨委書記龍獻忠、校長劉宇文，常德職業技術學院黨委書記黃云新，湖南幼兒師范高等專科學校黨委書記朱明、校長曹桂清。

 在主席臺就座的還有：郭碧勛、傅勇、王鰲、袁世平、朱金平、陳華（民建）、鄒吉茂、劉保湘等及大會主席團其他成員。

 上午8時30分，余懷民宣布大會開幕，全體人員起立齊唱國歌。

 在熱烈的掌聲中，市人民政府代市長周振宇作政府工作報告。

 報告指出，市七屆人大一次會議以來的五年，是常德發展歷程中極具挑戰、極不平凡的五年，全市各項事業取得歷史性成就，實現了第一個百年奮斗目標，在沅澧大地上全面建成了小康社會。其中，地區生產總值年均增長7.2%（預計數，下同），接連突破“三千億”“四千億”大關，人均地區生產總值超過1萬美元。固定資產投資年均增長?10.8%，累計突破1萬億元。社會消費品零售總額達1636億元，是2016年的1.5倍。地方一般公共預算收入突破200億元，進入全省前三。常德位居中國城市綜合經濟競爭力排行榜第58位、全國先進制造業百強城市第71位。武陵區挺進全國百強區50強，桃源縣躋身全省縣域經濟10強。常德經開區跨入全國百強經開區，常德高新區晉升國家級園區。

 2021年，是穩增長防風險任務極其繁重的一年。常德著力穩增長、激活力，發展質效明顯提升；著力優生態、強鏈條，產業規模不斷壯大；著力促融合、提品質，城鄉面貌持續改觀；著力惠民生、保安全，人民生活穩步改善。其中，地區生產總值增長8%，地方一般公共預算收入增長8%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長14.5%，新引進億元以上產業項目285個，4個園區獲評全省產業高質量發展園區。

 今后五年，政府工作將圍繞打造“一個中心”、構筑“兩個樞紐”、建設“三個基地”、培育“四大千億產業”、推進“五個強市”、實施“六大專項行動”，努力在全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務中彰顯常德擔當，為全面建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化新湖南作出常德貢獻。經濟社會發展的主要目標是：人均地區生產總值達到10萬元以上，制造業增加值占地區生產總值比重達到32%以上，產業投資占固定資產投資比重達到63%以上，財稅收入質量穩步提升。居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，城鎮化率達到65%以上，常德進入大城市行列，經濟總量躋身全國省轄市50強，當好全省區域經濟的“領頭羊”、高質量發展的“排頭兵”。

 周振宇指出，實施“六大專項行動”，是今后五年政府工作的主攻重點，是推動常德高質量發展的關鍵舉措。即：“五好”園區攻堅專項行動、鄉村振興提速專項行動、城鎮更新提質專項行動、交通建設突破專項行動、“六位”實事惠民專項行動、政務質效提升專項行動。

 2022年，常德經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7%以上，地方一般公共預算收入增長6.5%以上，規模工業增加值增長7.5%以上，固定資產投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長8.5%以上，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，居民人均可支配收入增長7%以上，全社會研發經費增長12%以上。

 為實現這一目標，周振宇說，2022年，將重點抓好七個方面的工作：以建設“五好”園區為抓手，大力發展實體經濟；以鄉村振興戰略為統攬，大力推動農業農村現代化；以城鎮更新提質為路徑，大力推進新型城鎮化；以交通瓶頸突破為重點，大力改善基礎設施條件；以深化改革開放為動力，大力增創發展新優勢；以推動綠色發展為導向，大力建設美麗常德；以增進民生福祉為目標，大力創造高品質生活。

 周振宇強調，新一屆政府和全體政府工作人員，必須始終牢記初心使命，持續提升政務質效，做到為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。要恪守絕對忠誠，擔當作為；增強法治意識，依法作為；狠抓執行落實，務實作為；提升發展能力，創新作為；堅持從嚴治政，廉潔作為。

 出席政協常德市第八屆委員會第一次會議的全體委員列席會議。市直各部門主要負責人也列席了會議。