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政策要結合浙江實際

政策接地氣，才有生命力。面對新一年經濟發展的機遇和挑戰，浙江正在謀劃一系列行之有效的政策禮包。

“對標對表中央政策，結合浙江實際，是我省制定區域政策一直以來秉承的原則。”省發改委主任孟剛表示，區域政策的制定既要講“共性”，又要有“個性”。比如，在近年的施策中，浙江將長三角一體化發展與推動省域高質量發展“四大建設”緊密結合，釋放出政策疊加效應，起到了“1+1 2”的效果。

當下，浙江被賦予高質量發展建設共同富裕示范區的歷史使命。在新征程上，更要堅持國家所需，浙江所能。“根據省委經濟工作會議精神，在接下來的區域政策制定中，我們要更加注重優化空間結構，在全面落實國家區域發展戰略的基礎上，出臺更有‘浙江味道’的政策。”孟剛介紹，比如進一步出臺完善增強大灣區引領輻射能力的政策舉措，助力長三角打造世界級城市群；迭代升級山區26縣跨越式高質量發展的政策舉措，優化“一縣一策”，持續縮小地區差距，更好地打造共同富裕省域范例。

“政策要‘實’，才能有‘效’。”在省經信廳一級巡視員凌云看來，工業大省浙江，穩增長的重點在于激發企業活力、增強企業競爭力。面對浙江企業面臨的“缺柜”“缺工”“缺芯”等多重困難，省經信廳牽頭迭代和新增減負政策，進一步減輕企業物流成本、用工成本、用能成本等，盡可能幫助企業減輕負擔，輕裝上陣。“尤其對于壓力較大的中小微企業，我們更加注重政策的精準性。”他表示。

面對新發展階段，浙江正致力于建設全球先進制造業基地。在此背景下，浙江謀劃了一系列提升制造業競爭力的政策。當前，浙江實施了新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，推進數字經濟“一號工程”2.0版，推動數字經濟與制造業深度融合，還推動產業基礎再造和產業鏈提升，出臺“單項冠軍”企業、“專精特新”小巨人企業培育政策等。“支持實體經濟的政策務必要能落地，更要見成效。”凌云說。

加大政策創新力度

創新驅動日益成為經濟增長的關鍵。而創造有利于創新驅動的發展環境，需要更大力度的政策創新。

當下，一場數字化改革燃遍之江大地，各條線各行業創新突破，形成了一系列創新應用成果。一年來，省商務廳在推進數字化改革中多點開花，上線“海外倉服務在線”“浙里好家政”“集裝箱一件事”“數字貿易單一窗口”等多跨場景應用，獲得企業、群眾點贊，部分場景在全國推廣。省商務廳負責人介紹，新的一年，省商務廳將繼續以數字化改革為牽引，穩住外貿外資基本盤，推進高水平對外開放，不斷暢通國內國際雙循環，打造更多具有辨識度的標志性成果。

明年3月，浙江將舉辦首屆數字貿易博覽會，創新發展數字貿易迎來重大機遇。省商務廳將認真貫徹落實省委經濟工作會議精神，按照數字貿易“458”系統架構，聚焦數字內容、數字技術、數字智造和跨境電商等內容，高標準辦好這場盛會，重點展示全球數字貿易發展趨勢、我國發展成就和浙江實踐探索。屆時，國際數據交易平臺或將上線，杭州國際數字交易所也將成立。

“科技創新，離不開政府的大力支持和投入。當前，加大科技政策創新力度尤為重要。”省級實驗室之一的甌江實驗室主任宋偉宏表示，作為省內重要創新平臺之一，甌江實驗室今年以來已聘任14位生命健康領域頂尖專家學者為實驗室學術委員會委員，全職引進17位相關領域杰出科學家組建“最強大腦”。建立一支結構合理、業務素質好、技術水平高，具有開拓和創新精神的科研人才隊伍，是實驗室實現創新發展的重要保障。“期盼省級層面在科技人才引入方面突破政策瓶頸，特別是打開科教融合引育通道。”宋偉宏解釋，即通過建設科教融合學院實行聯合招生，解決科研團隊碩博招生培養的問題，完善人才培養生態系統。

“浙江的‘穩’和‘進’離不開數以萬計的中小企業，廣大創新型中小企業更是極其重要的基本盤。”首次參加省委經濟工作會議的蒲惠智造科技股份有限公司董事長王克飛呼吁，服務中小企業的政策創新力度仍需加大。作為批量化智能制造解決方案的專業提供者，蒲惠智造希望能夠攜手政府部門瞄準企業“不愿轉、不敢轉、不會轉、不能轉”的痛點，通過創新的政策突破，營造更優的數字化轉型“軟環境”。“比如永嘉，它一方面通過采購服務整包、公開招投標確定服務商；另一方面靈活運用財政資金方式，有效緩解中小企業嘗試數字化轉型的資金顧慮。”王克飛說。

政策發力適當靠前

如何做到政策發力適當靠前，助推經濟行穩致遠？

“財政是重要的經濟部門，也是穩定經濟增長的重要力量。財政政策越靠前，經濟工作越主動。”省財政廳廳長尹學群表示，明年浙江財政將聚焦“多、快、準、好”——更“多”爭取中央政策，更“快”出臺我省政策，更“準”直達落實政策，更“好”穩定財政運行，當好穩增長穩企業穩經濟的排頭兵。特別是要按照“積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續”的中央經濟工作會議要求，在前期工作基礎上進一步研究完善財政政策包，豐富政策工具箱，盡早出臺政策措施，綜合運用減稅降費、產業基金、專項債券、政府采購等工具，形成同向發力的疊加效應。“同時，我們還會密切關注中央政策，確保政策一出臺，浙江第一時間反應、第一時間落實、第一時間釋放政策紅利。”他說。

連續多次參加省委經濟工作會議的正泰集團股份有限公司董事長南存輝今年特別關注到“政策發力適當靠前，全面提升政策時度效”的新提法。“尤其‘碳達峰’‘碳中和’背景下，廣大企業亟須政策引導的‘定心丸’，來堅定企業綠色轉型升級、低碳發展的信心和決心。”他表示，作為浙江智能電氣和新能源領軍企業，正泰將及時把握政策機遇，通過自身實踐助力加速減碳進程。

“省委經濟工作會議提出‘政策發力適當靠前’，也是對中央經濟工作會議的貫徹落實。”省發展規劃研究院首席研究員潘毅剛表示，今年前三季度，浙江經濟增速繼續保持高于全國、領跑東部的發展態勢。但面對未來的不確定性，仍需備好政策工具箱，形成更具競爭力的政策體系。