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 《實施方案》在深入貫徹落實中央、省級意見的主要精神和要求的基礎上，結合文山實際提出了創新措施。在建立考核監督體系中，除了承接省級《意見》設立總督察和副總督察外，為更好地協助總督察和副總督察開展工作，新增了州、縣級督察，由人大、政協相關領導擔任。在建立責任考核體系中，除承接省級考核指標外，結合工作實際，新增了破壞森林資源案件、造林種草任務、重大項目、產業發展、林草產值、林草項目資金管理、國家儲備林建設等考核指標，新明確了領導小組要根據成員單位職責清單開展考核工作。此外，按國家林草局的要求，文山州積極借鑒其他地區的成功經驗，單獨新增了建立黨政同責、一崗雙責、院府合作聯動工作體系內容，其目的是通過建立 林長+警長+檢察官+技術員 工作體系，構建起 一森林網格一林長一警長一檢察官一技術員一護林員 工作格局。文山州林草局負責同志介紹，這些創新點以問題和目標為導向，體現了黨政同責、一崗雙責，進一步壓實明確了各級黨委政府、有關部門保護發展森林草原資源的責任。

該《實施方案》明確了工作目標。到2021年底，全州、縣（市）、鄉（鎮、街道）、村（社區）四級林長體系全面建立，相關制度框架體系基本形成。到2025年，權責明確、保障有力、監管嚴格、運行高效的森林草原資源保護發展機制全面建立，綠色新文山基本建成。全州實施國家儲備林建設項目150萬畝，營造林120萬畝以上，森林覆蓋率達60%左右，森林蓄積量達7000萬立方米以上，草原綜合植被蓋度達87.4%以上，林草產業總產值達200億元以上。到2035年，林草治理體系和治理能力基本實現現代化，綠色新文山全面建成。全州森林覆蓋率達到60%以上，森林蓄積量8000萬立方米以上，草原綜合植被蓋度達90%以上，林草產業總產值達400億元以上。