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近期，我市資本市場建設捷報頻傳。繼11月24日德州聯合石油科技股份有限公司通過證監會注冊后，12月16日至22日，山東長信化學科技股份有限公司、德州市鑫華潤科技股份有限公司2家企業上市輔導備案申請獲受理。目前，全市輔導備案企業達到5家，上市公司達11家，實現上市融資186億元。

上市公司是觀察一個區域經濟發展活力、速度和質量的窗口，更是衡量城市經濟實力和資本市場競爭力的重要指標。我市緊跟資本市場改革步伐，建立工作機制，完善扶持政策，健全服務體系，積極推進中小企業上市掛牌。2017年以來，全市新增境內上市公司8家(其中待發行1家)，涵蓋滬深交易所主板、科創板、創業板，與之前相比實現數量倍增。掛牌企業家數累計達300余家，實現縣域全覆蓋。更為重要的是，禹城市、德州經濟技術開發區被認定為省上市公司孵化聚集區試點。科學謀劃、創優環境、精準推進，越來越多的企業進軍資本市場，且直接融資能力顯著增強，多層次資本市場體系日益完善，金融高地迅速崛起。

科學引領精準幫扶深挖“潛力股”培育上市梯隊

“沒想到企業這么順利通過審核、沒想到這么快能舉行上市儀式……”12月20日，市地方金融監督管理局及德州經濟技術開發區財政金融部工作人員來到德州聯合石油科技股份有限公司走訪調研。剛走進門口，企業負責人程貴華便熱情地迎了上來，并一連說了好幾個“沒想到”。

之所以這么熟絡，因為近幾年來雙方的密切接觸。聯合石油公司是一家生產石油鉆井工具、采油設備及配件的高新技術企業。為推動企業發展，市地方金融監督管理局鼓勵企業進軍資本市場，2018年5月，企業順利登陸新三板。“知名度更高了、管理更規范了、發展資金更充足了……”程貴華立即感受到資本市場的巨大魔力。在市地方金融監督管理局的鼓勵下，2020年初企業啟動上市程序，經過近2年的跟進服務，順利通過證監會注冊，成為我市“轉板上市”的典型案例之一。

“直接融資是幫助企業‘去杠桿、降成本’的重要舉措，企業只有擁有更多創富主體才能擁有更多發展空間。我們要積極發揮政府引導作用，當好企業‘上市管家’，打造高質量上市掛牌梯隊，擴大直接融資規模，借力資本市場提升全市經濟發展活力。”市地方金融監督管理局黨組成員、副局長王進寶說。

雖然進軍資本市場能為企業募集充足的發展資金、推動規范化發展，但因認識不足、與券商對接不通暢、想上市卻不知如何著手等原因，很多企業無處著力。為暢通對接渠道，我市成立企業上市專項工作小組，不定期召開輔導企業上市工作專題協調會，多次牽頭召開各方聯席會議和推進企業上市專題會議，會同相關職能部門共同研究會商，幫助企業破解上市進程中遇到的難題。不僅如此，我市深化與證券交易所交流合作，邀請專家到重點擬上市企業指導，分析制約企業上市的原因，提供“一對一”指導服務。另外，立足上市資源儲備，深度挖掘上市“潛力股”，確定市級上市后備資源企業127家，其中未來3年重點培育對象43家、省級重點上市后備企業19家。

系列組合拳的相繼打出，有力提升了企業掛牌上市速度。僅今年全市新增上市公司2家（其中待發行1家）、輔導備案企業2家，“改制一批、儲備一批、輔導一批、上市一批”的高質量上市梯隊迅速形成。

因勢利導分類施策多渠道融資激活發展新動能

日前，通裕重工啟動發行可轉債項目，計劃募集資金15億元。除部分補充流動資金外，計劃通過募投建設高端裝備核心部件節能節材工藝及裝備提升和大型海上風電產品配套能力提升項目。兩個項目建設將大幅降低產品的毛凈比，提高材料利用率和產品質量，進一步提高產品的市場競爭力。

通過直接融資推動項目建設，在通裕重工已不是第一次。2011年3月，通裕重工股票正式登陸深圳證券交易所，募資22.50億元，成為德州市首家創業板上市公司，利用該筆資金公司投資建設了年增3000支3MW以上纖維保持型及直驅式風電主軸技術改造等3個募投項目；2016年5月，完成非公開發行股票募集資金14.04億元，建設核廢料智能化處理設備及配套服務項目等3個募投項目；今年2月，通裕重工向珠海港集團發行股票6.29億股，募集資金9.43億元，用于補充流動資金。10年間，公司利用資本市場直接融資45.97億元，助力了公司從單一的鍛件產品制造，升級為集熱處理、機加工、大型成套設備設計制造等于一體的綜合性研發制造現代企業集團。

加快推動更多企業上市，既是促進產業提檔升級、做大做強的關鍵舉措，更是加快新舊動能轉換、實現經濟高質量發展的重要抓手。我市各級各有關部門在推動更多企業進軍資本市場的基礎上，更是將拓寬直接融資渠道、爭取市場資源、轉變增長方式放在首要位置，著力推廣直接融資工具，讓更多企業資本市場“淘金”。結合自身實際，我市鼓勵上市公司通過增發、可轉債等方式和新三板企業定向增發進行再融資，開展并購重組，做大做強規模，提升公司市值。2020年以來全市新增上市掛牌融資44.85億元，其中3家上市公司再融資31.46億元。同時，制定債券融資獎勵政策，建立債券聯系調度機制，引導企業了解債券融資品種，提高債券融資能力。今年以來，全市新增債券融資72.74億元。另外，積極引導上市公司依法合規運營，鼓勵上市公司用好增發、可轉債等再融資和債券工具，做強主業，壯大上市公司規模。僅今年全市有2家上市公司定向增發融資12.09億元，2家上市公司啟動合計22億元再融資計劃。通裕重工、雙一科技獲深交所年度信息披露考核最優A類評級，通裕重工榮獲創業板“中國百強企業獎”，景津環保榮獲中國上市公司經綸獎“年度投關價值新銳公司”。截至12月28日，全市10家上市公司總市值達1456.31億元，其中5家進入全省上市公司市值前100名、4家市值過百億。

深化對接多方借力資本市場崛起“德州板塊”

12月1日，我市印發的《德州市創建省級金融資源暢通示范區工作方案》明確提出“深入實施‘資本市場突破’工程，多渠道、精準化推動不同階段、不同特點企業加快上市。到2023年底，全市上市公司數量和市值實現雙翻番，上市公司數量達到18家以上，上市公司總市值超過2000億元。”

“示范區建設給金融工作開展制定了時間表、路線圖，與民生證券、工行山東省分行等7家金融機構的密切合作更是提供了平臺支撐、智力支持，企業進軍資本市場的道路更寬廣了。”齊河縣金融風險監測中心主任劉海平說。

搭建更廣闊的平臺，為企業進軍資本市場提供肥沃的土壤，德州一直在努力。自2011年起，我市率先在全國地市一級舉辦資本交易大會，著力解決信息不對稱、資本資源不匹配問題。通過九屆大會不僅為企業帶來“真金白銀”，更讓他們接觸到私募融資、上市融資、信托融資、債券融資等直接融資模式。同時，定期對培植企業主要負責人進行資本市場專題培訓，邀請專家到企業分析趨勢、講解政策，舉辦“走進上交所”“走進深交所”“走進新三板”等活動，讓企業負責人現場感受上市掛牌氣氛，切身感受資本的魔力與魅力。

去年8月，我市出臺《關于金融支持產業鏈發展的實施意見》，支持企業通過上市做大做強，明確提出力爭用3年時間，全市上市公司達到20家，上市公司總市值實現倍增，掛牌企業達到300家。不僅如此，我市出臺意見，對境內上市企業獎勵300萬元，對境外上市企業獎勵150萬元，對新三板掛牌、四板掛牌企業分別獎勵80萬元、10萬元，僅今年便兌現市級獎補資金1280萬元。

廣搭平臺抱團合作企業“家門口”對接資本市場

6月20日，“山東高成長企業板”開板，我市潔陽新能源等4家企業首批掛牌；11月26日，中泰創新培育板開板，嘉澤羊絨、恒信紡織2家企業參加首批掛牌儀式；12月15日，“山東鄉村振興板”開板，禹城麥香園食品首批掛牌。之所以我市企業在多次開板時成功掛牌且數量居全省前列，得益于齊魯股權交易中心德州運營中心的成立。

齊魯股權交易中心成立于2010年12月,是省級區域性股權市場，掛牌股份公司家數、信息披露率等指標均居全國同類市場前列。看到我市良好的金融發展環境后，去年5月18日，齊魯股權在我市設立運營中心，是該公司設立的全省首家實體運營的非法人分支機構。

自成立以來，德州運營中心充分發揮齊魯股權金融要素聚集平臺、政府政策綜合運用平臺和中小企業投融資平臺功能，探索開展以掛牌為主體，融資服務和資源培育為兩翼的“一體兩翼”服務新策略，助力德州企業高質量發展。同時，積極發揮企業“推介展示廳”“上市預科班”“發展助推器”功能，鼓勵引導小微企業掛牌，并成功搭建起“成長板—精選板—高成長板—上市培育板”的縱向梯度培育板塊體系。另外，運營中心推行“掛牌+”行動，通過不定期座談、到企業走訪，第一時間了解企業需求，提供問題解決建議，及時跟進解決，通過拓寬服務渠道持續、擴大服務范圍、提供持續多元服務等，打造實體經濟發展“好管家”。截至目前，已幫助25家企業融資8.3億元，實現了融資總額歷史性突破。

不僅如此，齊魯股交德州運營中心與市金控集團、中泰證券、德州銀行和省資本市場促進會共同發起成立了德州市金融服務聯盟。充分發揮金融服務聯盟資源優勢，組建經濟學家、金融家、知名學者為主的智囊機構和專家團隊，推廣開展“項目+基金+銀行+證券”一體化服務模式，為掛牌企業提供培育孵化、融資路演等綜合金融服務。自成立以來累計開展培訓活動40余場次，讓企業“家門口”對接資本市場。