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辭舊迎新之際,在普寧市青梅現代農業產業園內,11萬畝青梅花開始陸續綻放,仿佛給連綿的青山蓋上了一層瑞雪。
普寧市南溪鎮全力打造嶺南水鄉,走出有濃郁地方特色的鄉村振興新路子。揭宣供圖
“中國要美,農村必須美。近年來,揭陽市在省委、省政府的堅強領導下,將農村人居環境整治作為實現鄉村振興的第一場硬仗,全市上下‘一盤棋’系統謀劃,大力推進全市美麗鄉村建設,使廣大農民在鄉村振興中享有更多獲得感、幸福感。”近日,揭陽市委書記、市人大常委會主任王勝在接受南方日報專訪時表示,揭陽市將深入貫徹落實中央決策部署和省委、省政府工作安排,大力實施鄉村建設行動,全力補短板強弱項,加快建設美麗鄉村,努力開創農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的鄉村振興新局面。
干凈整潔
深入整治農村人居環境
南方日報:美好的生活離不開美好的人居環境,全面實施鄉村振興戰略,其中一項重要工作就是改善城鄉居民生產生活條件,加強農村人居環境整治。揭陽在農村人居環境整治方面有哪些做法和成效?
王勝:我們針對揭陽農村環境衛生突出問題,以創建全國衛生城市、衛生縣城為引領,以“千村示范、萬村整治”為抓手,堅持硬件軟件“兩手抓”,加大資金投入,加強綜合整治,全力補短板、強弱項,基本實現“干凈整潔村”全覆蓋,農村人居環境發生根本性變化。
一是著力治理農村生活垃圾和生活污水。守好垃圾處理第一關,全市3859個自然村按每500名常住人口配置1名保潔員,實行市場化管理,村莊保潔覆蓋率100%,建立“村收集、鎮轉運、縣處理”農村生活垃圾收運體系;抓住農村生活污水設施這個關鍵,投入市級財政資金11.87億元,全面建設農村雨污分流工程,已有3503個自然村建成投入使用,累計新建農村雨污分流管網16312.23公里。
二是扎實推進農村廁所革命。按照揭陽全市自然村實際需求,新建或改造農村公廁1163座,農村戶廁達到115.65萬余座,基本普及農村衛生戶廁。
三是深入開展村莊清潔行動。圍繞村莊、河道和道路沿線、農貿市場、旅游景區等,全方位開展“三清三拆三整治”,全市自然村全面完成“清拆整”任務,所有行政村全部建立長效管護機制。同時,充分利用清拆后的空閑土地,因地制宜打造農村“四小園”9410個、490萬平方米。
隆江鎮孔美村。
美麗宜居
推進鎮村同建同治同美
南方日報:2021年,我省全面開展鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作,這是立足廣東實際、貫徹落實中央部署的重大創新。揭陽正奮力建設宜居宜業宜游的活力古城、濱海新城,將如何推進鎮村同建同治同美?
王勝:在實現農村全面干凈整潔的基礎上,揭陽市以開展駐鎮幫鎮扶村工作為契機,以創建美麗圩鎮為主抓手,大力推進鎮村同建同治同美,推動鄉村從干凈整潔向美麗宜居升級,讓農村既有“鄉土風情、田園風光”,又有“現代文明、舒適生活”。
一是全面創建美麗圩鎮。專門出臺專項工作指引,將揭陽全市69個鄉鎮(街道)鎮區納入實施范圍,按照“一鎮一個創建主題、一個響亮口號”的要求,分批創建美麗圩鎮,強化圩鎮對農村的輻射帶動力、對鎮域和縣域經濟的支撐力。
二是鞏固“美麗宜居村”創建成效。實施“掛摘牌”動態管理,對已創建成功的748個“美麗宜居村”,由各縣(市、區)授予“美麗宜居村”牌匾,并建立群眾舉報、媒體監督、隨機抽查機制,對出現反彈、達不到標準的,進行“摘牌”處理,推動鄉村從“一時美”向“時時美”轉變。
錫場鎮潭王村打造集多種功能于一體的黨建主題公園,目前正爭創成為市級黨員教育基地。鄭楚藩 攝
三是加快補齊農村突出短板。在全面落實鄉村振興“九大攻堅行動”的基礎上,聚焦短板弱項,開展精準攻堅,實施4.5米以下行政村公路“單改雙”提升,滾動開展農房安全隱患排查和危房改造,大力推進農村集中供水全覆蓋,2021年新增農村集中供水人口17.97萬、新增集中供水覆蓋自然村258個。
四是積極打造鄉村振興風貌提升示范帶。把鄉村風貌提升與產業發展、自然資源稟賦、歷史人文特色結合起來,大力培育觀光農業、休閑農業、鄉村旅游等新業態,積極引導“農、文、旅”深度融合,加快打造24條鄉村振興風貌提升示范帶,努力將美麗鄉村建設成效轉化為“美麗經濟”。
揭西縣火炬村以紅色引擎帶動人居環境大提升。揭宣供圖
機制創新
提高美麗鄉村建設質效
南方日報:國家“十四五”規劃提出,要提高農業質量效益和競爭力,實施鄉村建設行動,健全城鄉融合發展體制機制,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。揭陽農村多,農村人口多,新農村建設也需要克服一些瓶頸難題,對此,要如何創新機制,助力美麗鄉村建設提質增效?
王勝:針對制約鄉村振興發展的瓶頸問題,我們用好改革“關鍵一招”,大力推進機制創新,在農村工程建設、農業產業發展等方面開展積極探索,提高美麗鄉村建設質效,積極探索可復制可推廣的經驗做法。
在農村工程建設方面,針對項目流程復雜、資金使用效率低等問題,在執行好上級有關規定的前提下,簡化農村項目建設流程,充分發揮群眾主體作用,推行“農民工匠法”,暢通項目、資金落地“最后一米”,既節約建設成本、增加農民收入,又提高了群眾參與新農村建設的積極性,探索了一條農村工程項目建設的新路子。
神泉鎮溪東村。
在農業產業建設方面,針對揭陽市現代農業產業園、產業經營主體總量偏少、帶動能力不強的問題,創新建立由市、縣、鎮三級黨政主要領導擔任“鏈長”的農業產業發展機制,形成“黨政主導工作機制+5項創新+N個農業產業服務平臺搭建”的“G+5+N”“鏈長制”工作模式,加快建設首批10條市級產業鏈和10條縣級產業鏈。預計2021年10條市級產業鏈經營規模較2020年平均增長5%以上,綜合產值平均增長10%以上,帶動從業農民增收不低于15%。
通過不斷努力,近年來,揭陽美麗鄉村建設成果豐碩,喜訊連連:揭東區埔田鎮獲評全國特色小鎮,揭西縣山湖村被評為省“十大美麗鄉村”,普寧市南溪水鄉游線路榮獲省“精品線路”,揭西縣火炬村、普寧市什石洋村、榕城區西岐村被評為省特色名村……農業興旺、農民增收、農村宜居,揭陽各鄉鎮到處呈現加快高質量發展的新氣象。
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