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這兩年，在駐村工作隊的幫助下發展鴿子養殖，每年收入6萬多元，我家不但脫了貧，蓋起了新房，日子是越過越好了。 仙臺鎮西馬莊村脫貧戶潘小龍說。

潘小龍家的變化，是葉縣全力鞏固脫貧成果有效銜接鄉村振興工作的生動寫照。

葉縣轄18個鄉（鎮、街道）、554個行政村，總人口89萬，2019年5月摘掉 貧困縣 的帽子后，該縣將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接作為 十四五 時期農村工作的首要任務，堅持 固成果 守底線 ，方向不變、力度不減，牢牢守住脫貧攻堅成果，奮力實施鄉村全面振興。

加強頂層設計 推動鄉村振興有效銜接

2021年，葉縣嚴格執行 四個不摘 要求，全面貫徹落實中央、省委關于推動鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，對全縣實施鄉村振興戰略工作進行具體部署安排，先后研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果工作14次，縣委理論學習中心組傳達學習上級會議精神5次，縣政府常務會研究部署14次，召開全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果工作推進會5次。

29個行業部門、18個鄉（鎮、街道）簽訂《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接責任書》，持續固化橫向到邊、縱向到底的責任落實體系，出臺《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接問責辦法（試行）》，組建鞏固拓展脫貧攻堅成果督導指導組、業務指導尖刀班，實施每周一調度、每周一通報、每周一移送、每周一問責、每周一曝光 五個一 工作法，選派835名干部駐村開展工作，實行駐村干部 老帶新 機制。

同時，縣級干部聯鄉包村、縣直單位結對幫扶、扶貧干部全身心投入、網格全覆蓋的 四位一體 幫扶機制，實現工作無縫銜接，有效落實防止返貧動態監測幫扶機制，進一步推動了各項工作的有序推進。

鞏固脫貧成果 守住防返貧致貧底線

葉縣堅持早發現、早干預、早幫扶，以 五個一 機制為引領，以放心村打造為載體，以網格化管理為抓手，不斷健全完善監測幫扶機制，及時消除返貧致貧風險隱患。通過建立基層干部走訪排查、部門篩選排查、農戶自主申報三種渠道，并組織開展3次防止返貧致貧監測和幫扶集中排查，對發現的可能返貧致貧困難群眾，以縣為單位按照程序，納入監測范圍，嚴格落實 五幫 措施，幫助基層落實好幫扶政策和各項強農惠農富農措施，實現對全縣監測對象精準掌握。

以前看個病得看自己兜里有沒有錢，所以很多人都是小病拖、大病扛。自從有了 新農合 ，看病沒那么多顧慮了。 葉縣廉村鎮甘劉村村民張廣輝感慨道。

2016年，42歲的張廣輝突發腦梗住進了醫院，命是保住了，可后期治療費用讓他犯了難 他干不成重活，還得長期吃藥。

張廣輝回憶道，去年10月，他在葉縣第二人民醫院住院治療20天，花了8000多元的醫療費，結算時只用負擔700多元， 多虧了黨和政府的好政策 。

群眾利益無小事，民生問題大于天。葉縣從醫療、住房、教育等各個領域發力，補齊公共服務領域短板。

在醫療保障上，繼續落實 5+1 醫療保障體系、 一站式 即時結算等健康扶貧政策，暢通慢性病鑒定 綠色通道 ，形成基本醫療保險、大病保險、大病補充保險、醫療救助全方位保障格局。

在住房安全上，對農村住房安全進行日常監測，對漏雨、墻體開裂、危房住人等常見問題進行重點排查，真正做到 危房不住人、住人無危房 ；在農村飲水安全工程全覆蓋的基礎上，實施專業化運營管理，實行城鄉供水一體化管護。

同時，葉縣嚴格落實 兩免一補 、營養餐改善計劃、國家助學金、 雨露計劃 、助學貸款等各項教育資助政策，讓適齡兒童義務教育全覆蓋。

聚焦 產業+創業 助推鄉村振興

在葉縣葉邑鎮段莊村的假發加工廠，負責人萬霞飛不時在車間里察看，如果發現問題，趕緊督促工人修正或返工。 一頂假發至少需要十幾道工序才能完成，這些假發條都是出口國外的，質量上不能有絲毫閃失，要不然會影響到今后的訂單。 萬霞飛說。

2021年，葉縣共扶持村集體項目61個，共計1.8925億元，涉及食用菌、蔬菜、鮮花及產業園配套設施等。整合多方資金，在全縣農村修建道路、打井、建倉儲，實施基礎設施項目20個，投入資金1.7475億元。目前，全縣共投資3.64億元，建設81個項目，初步形成了 縣有支柱產業、鄉有主導產業、村有特色產業、戶有致富項目 的發展格局。

我學會了母嬰護理、老年護理等家政服務方面的技能。培訓后還給我們發了合格證，這對以后我們就業有很大的幫助。 九龍街道孟南村村民鄭小彩說。

2021年，葉縣把促進脫貧人口勞務輸出作為增加群眾收入、實現穩定脫貧的重要任務，通過加強組織領導、完善工作機制、出臺政策扶持、成立務工人員之家等舉措，確保脫貧勞動力穩定就業、增加收入。同時，該縣按照 人人持證、技能河南 要求，開展就業技能培訓46期，培訓合格1771人，其中脫貧戶和監測戶317人。目前，該縣縣外轉移就業農村勞動力18萬人，其中脫貧勞動力1.1萬人，實現有就業意愿和就業能力脫貧勞動力就業率100%。

此外，葉縣持續加大 引鳳歸巢 力度，出臺《葉縣推動返鄉創業助力鄉村振興實施方案》，依托產業集聚區、紅鷹創業孵化中心、退役軍人創業園等創業基地給想干事創業的老鄉提供拎包入駐的場地，并為有創業意向的人員提供項目策劃、創業指導、專家咨詢等服務，吸引 歸雁 創業。目前，葉縣返鄉創業人員達4.3萬人，累計創辦經營主體3.8萬個，帶動就業13.4萬人。2021年，全縣新增返鄉下鄉創業5250人，創辦經營主體5498個，帶動就業20752人，其中脫貧群眾返鄉創業295人。

咬定目標，久久為功。 十四五 開局之年，葉縣奮力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，闊步邁向發展新征程。