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沾化區應急管理局副局長任科告訴記者，這個系統是由該局自主探索開發的，可以精準管控全區危化企業風險隱患，倒逼企業主體責任落實，為監管執法提供有力依據。

納入全區149家危化企業、2157條巡檢任務

沾化區是全省危險化學品重點監管縣區，共有危險化學品企業149家，企業大多存在規模小、自動化程度低、人員素質參差不齊等問題，相對于區應急管理局僅20余人的安全監管力量，安全生產執法人員不足、調度不力等問題十分突出。加快打造一個智慧監管新模式，科學督促企業落實安全生產主體責任，防范化解重大安全風險，成為該區應急管理局2021年以來的一項工作重點。

2021年10月，在該局研發、監管人員的不懈探索努力下，沾化區危險化學品企業安全生產主體責任信息化監管系統投入試運行。該系統對全區危險化學品企業進行了登記注冊，主要針對企業開停車、檢維修、特殊作業和外來施工隊伍管理等企業動態風險，巡檢條目、風險點、巡檢任務、異常事件、安全巡檢管理等固有風險，排查、登記、評估風險點13495個，列出企業必須每天按時打卡上報的2157條巡檢任務。

同時，系統能夠對企業安全培訓證書、特種作業人員證書、安全生產許可證等證照到期更換進行提醒；設有收錄了800余部法律法規、典型執法案例、區級執法案卷的知識庫供執法人員參考學習；設有應急中心，與全區應急救援力量建立信息共享交流機制和突發事件應急處置聯動機制。

沾化區通過建設危險化學品企業安全主體責任信息化監管系統，實現了對各種風險隱患的“一目了然”式智能化、精準化、全覆蓋管控，保障了全區安全生產形勢持續穩定。2021年12月13日，在全省的危化品監管會議上，該區就建立此系統做了典型發言。

企業派專人每天現場“打卡”檢查風險點

臨近下午下班時間，在山東聯創精細化學品有限公司生產現場，記者看到該企業一名巡檢員正拿著手機對巡檢任務進行掃描打卡。按照巡檢任務詳情，他認真檢查后，在相關條目上進行了確認，并上傳到該區危險化學品企業安全生產主體責任信息化監管系統。

對系統明確的2157條企業巡檢任務具體需要看什么，該及時采取什么管控措施，都提前進行了辨識錄入，要求企業把最專業的人放到最不放心的風險點上每天到現場巡檢，巡檢員只需對風險點進行掃碼，就會彈出操作對話框。為讓企業負責人、管理人員、普通員工明白“隱患查什么、怎么查、怎么改”，區應急管理局還組織危險化學品行業領域專家編制了89個隱患排查上報通用標準，為企業全員查隱患提供了技術保障。

“過去企業排查隱患，大都存在安全管理人員不到現場去，而是在辦公室里、在紙面上的問題，導致了監管的嚴重缺失。”任科說，“現在使用安全生產主體責任信息化監管系統，企業巡檢人員必須到現場打卡，到沒到、什么時候去的、認不認真，監管人員在后臺都能時時看到，有效避免了企業造假。”

任科形象地說：“如果不能真正落實安全生產企業的主體責任，充分發揮一線職工的主觀能動性，只依賴監管人員追著企業跑、帶著企業跑，那樣累死也不一定有效。我們開發使用安全生產主體責任信息化監管系統，就是要讓企業專業的‘運動員’跑起來，監部門當好‘裁判員’‘法官’，倒逼企業建立并完善全員安全生產責任制，自己主動把安全風險管控好。”

監管部門時時監督企業風險隱患管控情況

沾化區應急管理局通過安全生產主體責任信息化監管系統對149家危化企業巡檢任務執行情況進行遠程、實時監督，并通過調取、抽查的形式對不同等級的風險進行督導，為監管執法提供了科學依據。

任科在手機上打開系統，調出聯創精細化學品有限公司巡檢管理情況，記者依次看到如下頁面顯示：氫氣進罐緩沖罐A巡檢條目數量12、異常數量0，加氫釜A巡檢條目數量18、異常數量0，氫氣進罐緩沖罐B風險點位置在廠區西北角、風險等級三級、任務狀態已執行、巡檢人姜銀波、執行結束時間2021-12-30 13：23、巡檢周期每天等。他說：“企業有這么多風險點，我們必須要知道現在誰在管，今天管了沒，管的程度如何，有無隱患。”

系統可以通過大數據分析，查看不同企業的風險等級、主管機構、檢查頻次、關鍵性指標等信息，自動生成可操作性強的檢查要點及執法依據。尤其對問題隱患較多、長期上報隱患不積極、頻繁動火、現場作業條件差的企業進行重點監管，對有高風險作業或安全巡檢不到位的企業進行駐點監管、重點執法，盡可能把風險限制在可防、可控范圍內，把隱患化解在“萌芽”狀態。