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清廉建設不斷走深走實

2019年8月，邵陽市在全省首開先河，開展“廉潔單位”創建工作，以“廉潔單位”創建打造清廉邵陽，以清廉邵陽建設作為邵陽市新時代全面從嚴治黨的有力抓手。全市堅持“一盤棋”統籌謀劃、分類精準施策，擰緊責任鏈條、扭住關鍵環節，構建一體推進“三不”體制機制，推動廉潔思想、廉潔制度、廉潔紀律、廉潔文化融入“五位一體”建設的各方面、全過程，營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態和發展環境。兩年來，“廉潔單位”創建遍及邵陽大地，成績可圈可點，成為打造“清廉邵陽”的時代強音，也為清廉湖南建設提供了邵陽實踐和邵陽樣本。

2021年8月，邵陽市以清廉湖南建設為契機，在新的起點上推進清廉邵陽建設，并創造性地在“清廉機關、清廉企業、清廉學校、清廉醫院、清廉鄉村”五個清廉單元建設的基礎上，增加“清廉家庭、清廉園區”兩個清廉單元，總結出“5+2”的建設模式，以點帶面推進清廉邵陽建設全方位全領域深化。

過去一年，邵陽市制定考核評估辦法，鞏固“廉潔單位”創建成效，持續開展“清廉單位”建設，全市評選出創廉工作先進單位401個。從機關到鄉村，從園區到企業，從學校到家庭，新一輪聲勢浩蕩的清廉邵陽建設浪潮撲面而來，清正廉潔蔚然成風，清廉也成為邵陽高質量發展的鮮明底色。

引領推動正風肅紀反腐

隨著清廉邵陽建設有序推進，清正廉潔之風逐漸融入經濟社會發展的全過程各方面，風清氣正、崇廉尚潔的濃厚氛圍在全社會逐漸形成并深入人心。

為全域推進清廉邵陽建設，2021年8月24日，邵陽市制定印發了《各系統、行業建設清廉邵陽責任清單》，將清廉邵陽建設分解為23項任務，細化為79項具體工作。市紀委監委同時制定《關于從嚴從實加強清廉邵陽建設監督保障的“十條措施”》，為清廉邵陽建設提供堅強紀律保障。

在清廉邵陽建設引領下，邵陽市以更大力度深化反腐敗斗爭，嚴肅查處了新邵縣政協原主席陳軍渝、市公安局原常務副局長龍衛平、市政協原秘書長周飛鵬等一批嚴重違紀違法典型案件。2021年，全市共立案2711件，處分2709人，立案縣處級干部101人，留置95人，移送司法機關59人，進一步強化了“不敢腐”的震懾，扎牢了“不能腐”的籠子，增強了“不想腐”的自覺。

與此同時，重拳整治“四風”頑瘴痼疾，著力整治群眾身邊腐敗和不正之風，作風建設成效不斷鞏固，護航民生民利有力有效。邵陽市整治吃喝歪風的經驗做法在省紀委《黨風政風監督工作簡報》和《湖南紀檢監察動態》上推介。特別是在優化營商環境上，邵陽市以作風攻堅優化營商環境，靠前監督、主動作為，督促廣大干部優質服務、審慎用權、擔責負責、務實有為。

涵養風清氣正社會風尚

在市第二人民醫院的門診大樓旁，一面長達24米的“廉潔文化長廊”吸引了過往行人的注意，一句句耳熟能詳的廉潔箴言，一個個醫者仁心的感人故事，讓醫護人員和市民在步履匆匆之間也感受到廉政文化的熏陶。這面文化墻，通過圖文并茂的形式，將清廉教育的知識性、教育性和警示性融為一體，形成一道靚麗的廉潔文化風景。

過去的一年，邵陽市聚焦清廉邵陽建設，以更實舉措不斷積厚成勢、化風成俗。

2021年5月，由市委主辦、市紀委監委承辦的市廉政警示教育中心正式開館，這是我省首個黨委和紀委共同主辦的廉政展館，為我市清廉建設再添強大助力。這對加強全市黨員干部廉政教育、增強拒腐防變能力發揮了極大的警示教育作用，成為全市開展廉政警示教育的“重要打卡地”。迄今，已有黨政干部、其他公職人員227批次約11350人到中心參觀學習。2021年6月下旬，我市組織100余名市直機關各單位“一把手”配偶，分批次赴市廉政警示教育中心接受廉政警示和家教家風教育，引導他們當好“廉管家”，做好“廉內助”。這一做法得到了人民網、湖南衛視、《湖南日報》、紅網等中央、省級媒體宣傳推介。郴州、永州、懷化等多個市州紀委到邵陽考察學習，交流經驗。

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邵陽縣：做好案件查辦“后半篇文章”

“邵陽縣農業農村局原黨組書記、局長莫海天涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受邵陽縣紀委監委紀律審查和監察調查”。1月21日，市紀委監委官方微信公眾號“清廉邵陽”發布了該條消息，立即引發社會關注。

近兩年來，邵陽縣紀委監委積極適應黨風廉政宣傳教育新形勢，整合全縣紀檢監察系統宣傳力量，圍繞監察體制改革、疫情防控、脫貧攻堅、鄉村振興、換屆風氣、優化營商環境等中心工作，精心選題、推出專題，第一時間傳遞正風反腐權威聲音，以優秀作品展現邵陽縣形象。

該縣紀委監委堅持有腐必反、有貪必肅，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。2021年，該縣紀檢監察機關共立案333件，結案444件，給予黨紀政務處分435人，移送司法機關9人。

為充分發揮清廉建設的宣傳警示教育作用，該縣紀委監委通過編寫案例警示錄、召開警示教育大會、開展“一把手”警示教育和“清廉家庭”主題教育、簽訂清廉承諾書等方式，以身邊事教育身邊人，以“案中人”警醒“夢中人”“身邊人”，強化查處一案、警示一片、規范一方的治本作用。

“作為領導干部，下一步我們將加強家風建設，管好自己、管好家人、不貪不沾，‘茍非吾之所有、雖一毫而莫取’，樹立勤廉向善的家風，加強黨性修養，筑牢思想防線，時刻自重自省、自警自勵、慎獨慎微、慎始慎終，做到心有所守、身有所循、行有所止。”縣委常委、宣傳部部長彭茂華在參觀完市警示教育中心后深有感觸。

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隆回：以清廉建設為抓手一體推進“三不”

“通過這次考試，讓我們進一步增強了黨紀法規意識，在今后的工作中要進一步加強黨性修養、嚴守紀律規矩，更加自覺做一名為民、務實、清廉的好干部。”2021年12月20日晚，隆回縣委對新提拔、交流和進一步使用的52名干部進行任前紀律法規知識考試，新提拔干部劉清華如是說。

去年以來，隆回縣以清廉建設為抓手，緊緊圍繞干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗總體目標，聚焦“三不”一體推進，著力營造風清氣正的政治生態和發展環境。

“我們以清廉建設為契機，建立‘一把手’權力清單和負面清單，嚴格履行‘一把手’末位表態制度，充分發揚民主，使得決策權、執行權、監督權之間形成良性的相互制約機制，降低了權力運行風險。”該縣南岳廟鎮紀委負責人表示。

隆回縣突出對“一把手”監督的“真刀真槍、真憑實據、真抓實干”原則，建立“一把手”權力清單和負面清單，嚴格督促“一把手”按照清單內容規定行使相應權力，避免廉政風險點。同時，通過任前考評嚴把政治關、紀律法規關，監督考核嚴把工作作風關，群眾測評嚴把廉潔履職關，畫好全縣各級“一把手”的“清廉像”。

在加強制度建設的同時，隆回縣始終堅持把強化教育引導作為深入開展清廉建設的重要手段，編發干部廉潔履職指南和作風建設宣傳教育讀本、拍攝制作本土系列警示教育片、深入發掘本土廉政文化，將清廉文化融入到廣大干部職工和人民群眾的日常工作、生活中，清廉底色越擦越亮。