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2021年，針對基層安全生產基礎薄弱的實際，市應急管理局大膽改革，把提升鄉鎮應急能力作為徹底解決頑瘴痼疾的突破口來抓，實施 863 模式，即完成能力建設 八個規定動作 ，構建應急管理 六大體系 ，實現應急救援 三個統一 。同時，抓監管、樹導向，出臺《益陽市應急管理局規范行政執法優化營商環境的九條規定》，堅持柔性執法與嚴格執法同步實施。2021年，全市生產安全事故同比下降21.8%，其中，較大事故同比下降71.4%，溺水事故同比下降50%。

2022年是益陽應急系統深化改革之年。全市應急管理部門將繼續堅持 1358 （圍繞發展與安全實現創先爭優這一目標，堅守法治、廉政和安全三條底線，突出體制改革、行政執法、專項督查、值班值守和應急救援五個抓手，抓實機關黨建、基地建設、力量打造、三年行動、打非治違、應急普法、業務培訓、自身建設八個重點方面）總體思路，推進應急體系 1234工程 重大改革，完成鄉鎮應急能力比武、行政執法比武、企業安全管理技能比武、第21個 安全生產月 活動、應急普法知識競賽、示范創建和標準化建設、專項演練、應急救援隊伍訓練、應急救援基地竣工典禮、機關黨建活動10項重點活動，力爭應急管理工作再上臺階。