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包頭，這座位于陰山山脈兩側(cè)，黃河“幾”字彎上的傳統(tǒng)工業(yè)城市，正堅(jiān)定不移、矢志不渝奔跑在以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子上，使出“闖”的干勁、拿出“搶”的狀態(tài)、展現(xiàn)“新”的面貌，加快建設(shè)繁榮昌盛、欣欣向榮的新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化新包頭，努力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

標(biāo)本兼治 繪就生態(tài)綠色底色

綠水青山就是金山銀山。作為自治區(qū)最大的工業(yè)城市和內(nèi)蒙古生態(tài)走廊的重要節(jié)點(diǎn)，近年來，包頭市將這一理念深深植根心中，始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力和恒心韌勁，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，一手抓生態(tài)修復(fù)，一手抓污染防治，標(biāo)本兼治、攻堅(jiān)克難，使人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美成為現(xiàn)實(shí)，為內(nèi)蒙古建設(shè)祖國北方重要生態(tài)安全屏障、構(gòu)筑祖國北疆萬里綠色長城作出了貢獻(xiàn)。

2021年，包頭圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)管理、提升能力、彰顯價(jià)值”，先行先試建設(shè)碳達(dá)峰碳中和林草碳匯（包頭）試驗(yàn)區(qū)，被自治區(qū)確定為首個林草碳匯試點(diǎn)。制定印發(fā)《包頭市深入推進(jìn)林業(yè)草原碳匯三年行動計(jì)劃（2021—2023年）》《碳達(dá)峰碳中和林草碳匯（包頭）試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》和《包頭市森林草原濕地碳匯能力鞏固提升行動方案》，明確了林草碳匯試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的思路、三個階段目標(biāo)和六個方面重點(diǎn)任務(wù)。最近，林草碳匯（包頭）試驗(yàn)區(qū)被評為“中國改革2021年度地方全面深化改革典型案例”，是全國113個典型案例中唯一以碳達(dá)峰碳中和為主題的案例。

山水林田湖草沙是生命共同體，包頭市統(tǒng)籌推進(jìn)森林、草原、河流、濕地保護(hù)修復(fù)和野生動植物保護(hù)，取得了階段性成果。2017年啟動的大青山南坡礦山地質(zhì)環(huán)境治理及生態(tài)恢復(fù)工作，治理了涉及昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、石拐區(qū)、土右旗六個區(qū)旗的147處礦山，治理總面積25.66平方公里。

以建設(shè)包頭黃河國家濕地公園為抓手，包頭市實(shí)施了小白河生態(tài)治理、南海子生態(tài)修復(fù)、濕地補(bǔ)助等工程項(xiàng)目，使?jié)竦孛娣e擴(kuò)大了900多公頃，公園內(nèi)共監(jiān)測到野生鳥類233種；從工程建設(shè)、獎補(bǔ)措施、禁牧休牧、執(zhí)法監(jiān)管等多個方面有針對性地加強(qiáng)對達(dá)茂旗草原的保護(hù)修復(fù)，監(jiān)測顯示草原質(zhì)量和植被蓋度逐年明顯提升。2021年10月，達(dá)茂旗榮獲國家第五批生態(tài)文明創(chuàng)建示范區(qū)，是自治區(qū)唯一入選地區(qū)。

與此同時，河長制、湖長制、林長制全面建立，一條條河、一個個湖、一片片森林有了專屬守護(hù)者。

“生態(tài)修復(fù)，修的是‘舊賬’，污染防治，防的是‘新賬’，只有一手抓生態(tài)修復(fù)、一手抓污染防治，新賬舊賬一起管，才能真正還自然以寧靜、和諧、美麗。”包頭市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張曼說。

藍(lán)天白云、綠水凈土，永遠(yuǎn)都不應(yīng)該是奢侈品。近年來，包頭市保持力度、延伸深度、拓展廣度，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為抓手，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。

2021年，包頭市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到303天，歷史性突破300天，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83%，PM2.5濃度為30微克/立方米，改善幅度在全國168個重點(diǎn)城市中名列第一，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度在全國339個地級城市中名列前茅，六項(xiàng)污染物首次實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量為歷史最優(yōu)。包頭地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例83.3%，優(yōu)于考核目標(biāo)8.3個百分點(diǎn)，9個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)100%達(dá)標(biāo)。

包頭市固體廢物雙驅(qū)動綜合利用模式等3項(xiàng)“無廢模式”在全國范圍推廣借鑒；制定的《一般工業(yè)固體廢物用于礦山采坑回填和生態(tài)恢復(fù)技術(shù)規(guī)范》成為自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)；制定出臺了內(nèi)蒙古自治區(qū)首個地級市危險(xiǎn)廢物利用處置規(guī)劃。

2021年，包頭市土壤國控監(jiān)測點(diǎn)位均為清潔，受污染耕地安全利用率100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。一般工業(yè)固廢綜合利用率由上年的47%提高到50%，優(yōu)于全區(qū)平均水平15個百分點(diǎn)，危險(xiǎn)廢物100%得到安全處置和利用。

包頭也因此在自治區(qū)“兩會”上、自治區(qū)政府工作報(bào)告中被“實(shí)名點(diǎn)名”——支持包頭開展大宗固體廢棄物綜合利用示范。

奮力轉(zhuǎn)型 推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

一切行動都源于思想上的改變。包頭市立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入分析自己的優(yōu)勢領(lǐng)域和短板不足，進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和主攻方向，提出了建設(shè)“四基地兩中心一高地一體系”，全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

“我們要牢牢抓住新一輪能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命性變革契機(jī)，加大力度、加快進(jìn)度，在綠色低碳賽道中保持區(qū)域領(lǐng)先，全力建設(shè)碳達(dá)峰碳中和先鋒城市、模范城市。”在包頭市委十三屆三次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，市委書記孟凡利明確要求，包頭要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)符合包頭高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

包頭是傳統(tǒng)重工業(yè)城市，是能源消耗大戶、碳排放大戶，推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，生產(chǎn)方式、生活方式、城市運(yùn)轉(zhuǎn)方式都要實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，對企業(yè)、對行業(yè)、對城市都是一個巨大的考驗(yàn)。

以最快的速度、最有力的措施，向著節(jié)能減排低碳的目標(biāo)奮力轉(zhuǎn)向。

包頭加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造升級。積極導(dǎo)入新技術(shù)新產(chǎn)品以及新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)施核心技術(shù)突破、質(zhì)量品牌建設(shè)等工程，積極實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造、工業(yè)節(jié)能降碳等行動，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進(jìn)程。

包鋼10萬噸碳化鋼渣綜合利用項(xiàng)目啟動實(shí)施，成為世界首套碳化法鋼鐵渣綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資2.3億元，預(yù)計(jì)2022年上半年竣工投產(chǎn)，建成后每年可處理鋼渣10萬噸，減排二氧化碳4萬噸，生產(chǎn)過程全部實(shí)現(xiàn)零排放，對全市和全區(qū)固廢鋼渣利用和二氧化碳減排具有重要示范意義。

包頭數(shù)字甩掛項(xiàng)目率先在全國創(chuàng)新運(yùn)用“散改集+新能源”的煤炭運(yùn)輸模式。目前，已建成投入使用西部陸港和首座純電動重卡充換電站，覆蓋華電河西電廠、一電廠、希望鋁業(yè)電廠、包鋼。實(shí)現(xiàn)煤礦端、電廠端以及其他供給兩端的智能化、綠色化和低碳化，在有效減少揚(yáng)塵、尾氣排放污染，大幅提升運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本的同時，能夠極大帶動地區(qū)新能源重型汽車應(yīng)用市場和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

包頭大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以最大的熱情擁抱、最大的激情投入、最大的決心和最大的力度行動，加快提升新能源生產(chǎn)利用水平，大力發(fā)展清潔能源裝備制造和運(yùn)維服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展碳中和經(jīng)濟(jì)，全面推廣綠色生產(chǎn)和綠色生活方式，全面、系統(tǒng)、深入、扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳城市建設(shè)。

一個個與現(xiàn)代能源革命、與碳達(dá)峰碳中和相關(guān)的生產(chǎn)制造企業(yè)、應(yīng)用技術(shù)及服務(wù)類企業(yè)來到包頭、以最快速度落戶包頭。

高性能稀土永磁材料行業(yè)的龍頭企業(yè)江西金力永磁科技股份有限公司，在包頭投資建設(shè)的高性能稀土永磁材料項(xiàng)目一期2020年11月開工建設(shè)，2021年7月竣工，2021年9月27日，一期工程中的第一道工序釹鐵硼甩帶片生產(chǎn)環(huán)節(jié)點(diǎn)火試產(chǎn)，成功產(chǎn)出第一爐產(chǎn)品，9月29日又成功進(jìn)行了第二爐產(chǎn)品試樣。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，將形成8000噸/年的高性能稀土永磁材料生產(chǎn)能力。

單晶硅片領(lǐng)軍企業(yè)無錫上機(jī)數(shù)控股份有限公司在包頭總投資35億元的弘元新材料三期10GW單晶項(xiàng)目，2021年3月開工、6月投產(chǎn)，切片項(xiàng)目7月開工、10月投產(chǎn)，刷新了國內(nèi)單晶硅行業(yè)的建設(shè)投產(chǎn)紀(jì)錄。

與此同時，作為包頭市的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣彰顯出新成效，2021年1-11月，包頭市稀土產(chǎn)值同比增長超過70%，創(chuàng)近十年來同期增速新高，全年稀土產(chǎn)值將有望達(dá)到400億元；在建項(xiàng)目42個，總投資129億元，項(xiàng)目數(shù)量、總投資額均創(chuàng)歷史最多；新簽約稀土項(xiàng)目54個，全國綜合實(shí)力前十強(qiáng)稀土磁材企業(yè)已有6家落戶包頭，稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭向好。

包頭的“綠水青山”與“金山銀山”之間，正逐漸呈現(xiàn)出清晰的“微笑曲線”。

信念上抱定守一，

態(tài)度上決絕無二，

行動上蹄疾步穩(wěn)。

包頭市將切實(shí)走好

以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的

高質(zhì)量發(fā)展新路子，

讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)，

讓人民群眾生活在藍(lán)天綠水青山中，

努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)

和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，

以實(shí)實(shí)在在的行動

把包頭打造成為

黃河中上游的一顆璀璨明珠。