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 創(chuàng)建一流營商環(huán)境，省政府辦公廳近日重磅出臺《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措（2022版）》（以下簡稱《舉措（2022版）》），179條具體提升舉措涉及企業(yè)開辦注銷領(lǐng)域、工程建設(shè)項目報建領(lǐng)域、獲得電力領(lǐng)域、市場監(jiān)管領(lǐng)域、包容普惠創(chuàng)新領(lǐng)域等18個領(lǐng)域。優(yōu)化企業(yè)開辦和注銷服務(wù)，安徽將實現(xiàn)企業(yè)開辦集成化“一網(wǎng)辦理”，1個環(huán)節(jié)、1套材料、1個工作日辦結(jié)。對工業(yè)類項目，推行免收不動產(chǎn)登記費。免收小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，探索試點核發(fā)電子居住證。

■企業(yè)開辦注銷 實現(xiàn)企業(yè)開辦集成化“一網(wǎng)辦理”

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、便捷透明、安全可靠的新型市場準入和退出機制，優(yōu)化企業(yè)開辦和注銷服務(wù)，我省將實現(xiàn)企業(yè)開辦集成化“一網(wǎng)辦理”，1個環(huán)節(jié)、1套材料、1個工作日辦結(jié)（標桿城市達到全國先進水平）。

安徽將開展“一業(yè)一證一碼”改革試點，加快推進涉企經(jīng)營許可事項“一網(wǎng)通辦、一證準營、一碼共享”。探索涉企高頻證照聯(lián)辦，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和行政許可一次申請、并聯(lián)審批。

實行“企業(yè)開辦一件事”集成辦理、一網(wǎng)通辦，實現(xiàn)企業(yè)登記注冊、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、就業(yè)及參保登記、醫(yī)保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預(yù)約開戶等事項1個環(huán)節(jié)、1套材料、1個工作日辦結(jié)。

我省還將全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。市場主體在經(jīng)營場所公開展示電子營業(yè)執(zhí)照，等同于懸掛紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。建立歇業(yè)備案制度，符合條件的市場主體可自主決定暫停經(jīng)營，向登記機關(guān)申請歇業(yè)。在中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)、銅陵、滁州和阜陽界首市，探索開展市場主體除名制改革試點。

■工程建設(shè)項目報建

免收小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費

在工程建設(shè)項目報建領(lǐng)域，我省將聚焦工程建設(shè)項目審批難點、堵點深化改革創(chuàng)新，全省工程建設(shè)項目審批便利度達到全國先進水平。

具體舉措中，我省將精簡整合項目可行性研究、用地預(yù)審與選址、環(huán)境影響評價、安全評價、水土保持評價、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、自然保護地影響論證等項目前期事項材料，項目單位只需編報一套材料，政府部門統(tǒng)一受理、同步評估、同步審批、統(tǒng)一反饋，高效辦成項目前期“一件事”。

全面推行“一階段一證”，將各階段多個審批事項整合為一個，企業(yè)一個階段只聯(lián)系一個部門、提交一個審批表單、辦理一個審批證件。

我省將進一步取消、調(diào)整沒有必要的技術(shù)性評價評估環(huán)節(jié)，對確有必要的評價評估事項實行清單制管理。公布實行告知承諾制的評價評估事項清單。探索對限制性條件較小的評價評估事項實行延后評價。

對工業(yè)類項目，推行免收不動產(chǎn)登記費。免收小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費。

■不動產(chǎn)登記

推廣實行“交房即辦證”

在不動產(chǎn)登記領(lǐng)域，安徽將構(gòu)建完善“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)平臺，辦事材料只減不增，流程進一步優(yōu)化，歷史遺留問題依法穩(wěn)妥解決，全省不動產(chǎn)登記服務(wù)水平繼續(xù)保持全國第一方陣。

在具體舉措中，我省將進一步推進辦理不動產(chǎn)登記涉及的公安、民政、衛(wèi)生健康、司法行政等部門政務(wù)信息共享與核驗，實現(xiàn)共享信息嵌入式集成應(yīng)用。自然資源部門內(nèi)部規(guī)劃、測繪、土地出讓、土地審批等信息通過內(nèi)部共享方式獲取，不再另行要求申請人提供。

推進全部設(shè)區(qū)市及有條件的縣實現(xiàn)全業(yè)務(wù)類型不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”。實現(xiàn)個人自行成交、夫妻間房屋轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。推動個人與企業(yè)間存量房屋買賣、依據(jù)已生效法律文書辦理轉(zhuǎn)移登記全程網(wǎng)辦。

深入推進不動產(chǎn)登記和交易、繳納稅費“一窗受理、并行辦理”，實行一套材料、一次辦結(jié)。全面實現(xiàn)水、電、氣納入不動產(chǎn)聯(lián)動過戶。

推動新建商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理。推廣實行“交房即辦證”。

■納稅服務(wù)

不動產(chǎn)登記稅費“一卡（碼）清繳”

在納稅服務(wù)領(lǐng)域，安徽將進一步減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、優(yōu)服務(wù)，不斷拓展“非接觸式”“不見面”辦稅繳費，年度納稅時間壓縮至80小時以內(nèi)，征納成本明顯降低，稅法遵從度和社會滿意度大幅提高，全省納稅指標達到全國先進水平。

我省將精簡增值稅計稅期間種類，簡并印花稅、土地增值稅等稅種征期。推進電子化、要素化申報模式，實現(xiàn)增值稅及附加稅費、消費稅、企業(yè)所得稅季度預(yù)繳自動預(yù)填申報。

推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一電子發(fā)票服務(wù)平臺，24小時在線免費為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗等服務(wù)。

實行不動產(chǎn)登記稅費、登記費“一卡（碼）清繳”，納稅人可通過銀行卡、微信、支付寶、云閃付等方式一次性繳納，支付環(huán)節(jié)由3個減至1個。

■政務(wù)服務(wù)

探索試點核發(fā)電子居住證

以服務(wù)人和市場主體全生命周期為切入點，安徽將加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化，省級政府一體化政務(wù)服務(wù)能力水平繼續(xù)位居全國前列。

“皖事通”后還將有“皖政通”了。我省將持續(xù)深化“全省一單”權(quán)責清單制度體系建設(shè)。升級“皖事通辦”平臺，推進“一屏通辦”改革，優(yōu)化“皖事通”功能，上線發(fā)布“皖政通”。加快建設(shè)全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，強化政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)底座支撐。

我省還將進一步推廣在線身份認證、電子證照、電子簽章應(yīng)用，重點推進高頻電子證照在政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、社會化生活等領(lǐng)域的各類線上線下場景互認。鼓勵認證機構(gòu)在認證證書等領(lǐng)域推廣使用電子簽章。探索試點核發(fā)電子居住證。

■市場監(jiān)管

政策變化企業(yè)利益受損或有補償

安徽將大力推廣“一業(yè)一查”模式，探索制定行業(yè)統(tǒng)一檢查單、統(tǒng)一檢查對象名錄庫和統(tǒng)一綜合監(jiān)管合規(guī)手冊，規(guī)范檢查內(nèi)容和方式，減少隨意檢查。

探索實施柔性監(jiān)管，推動落實輕微違法免罰事項清單，建立不予行政強制措施清單。探索對十大新興產(chǎn)業(yè)實施包容期“守信免查”、觸發(fā)式監(jiān)管模式。在市場監(jiān)管、稅務(wù)等領(lǐng)域，探索建立完善行政執(zhí)法人員盡職免責制度。

我省將在合肥、蕪湖市試行高精度地圖在限定路段面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車使用，允許不涉及國家安全的自動駕駛高精度地圖數(shù)據(jù)在限定路段采集和使用。

建立健全公共政策兌現(xiàn)工作機制，我省還將探索建立因政策變化、規(guī)劃調(diào)整等造成企業(yè)合法利益受損的補償救濟機制和責任追究制度。