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關鍵詞一：產業(yè)復興

以祥云產業(yè)中心城市打造為牽引，加快建設 445 千百億級產業(yè)集群。著力做大鋁、硅等新材料產業(yè)鏈。加快推動光伏新能源建設、先進制造業(yè)引進、新一代信息技術深度融合，加快吸引光伏硅下游的拉棒、切片、電池片、組件等精深加工和制造業(yè)在大理集聚。盡快做強新能源產業(yè)鏈。加快建設 風光水儲一體化 多能互補示范基地，重點實施集中式光伏和風電項目，因地制宜建設分布式光伏電站。積極做優(yōu)綠色食品產業(yè)鏈。扎實抓好洱海流域綠色農業(yè)、有機農業(yè)、數字農業(yè)發(fā)展，全力抓好蔬菜、水果、肉牛、生豬、花卉、中藥材、生態(tài)茶等優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，加快推進以5個萬頭奶牛牧場為重點的奶源基地建設，在核桃精深加工和銷售上闖出一條新路，完善提升生產、加工、銷售產業(yè)鏈。加快做長生物醫(yī)藥產業(yè)鏈。積極發(fā)展特色中藥、民族藥、化學藥、生物技術藥、醫(yī)療器械產業(yè)，建設生物醫(yī)藥產業(yè)基地和原料藥材基地，引進做強一批精深加工企業(yè)，開發(fā)一批區(qū)域優(yōu)勢品種、知名品牌。率先做響數字經濟產業(yè)鏈。強力推進云南信創(chuàng)（大理）產業(yè)園建設，大力培育信創(chuàng)產業(yè)生態(tài)鏈，加強與科技頭部企業(yè)合作，推進城市大腦建設，著力打造 蒼洱數谷 。全力做實招商引資工作。請進來與走出去結合開展全產業(yè)鏈招商，瞄準各領域頭部企業(yè)、領軍企業(yè)精準對接洽談，破解項目落地問題，加快引進一批重大項目和產業(yè)集群。

關鍵詞二：綠色發(fā)展

堅持保護第一、綠色優(yōu)先，持續(xù)推進綠色革命，守護好大理的綠水青山，爭當生態(tài)文明建設排頭兵。實施好蒼山洱海一體化保護行動。堅持 山水林田湖草沙冰 和 城村人 一體謀劃，保護好蒼山生物多樣性和海西田園風光，推進洱海 一湖一策 保護治理，統(tǒng)籌抓好截污體系提質增效、農業(yè)面源污染治理、生態(tài)系統(tǒng)修復等工作。實施好綠色國土行動。著力提升城市綠化品質，加快森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建，推進洱海流域森林綠廊建設，實施好以國家儲備林為重點的工程造林。實施好綠色開發(fā)行動。嚴格實施生態(tài)管控和耕地保護，堅持產業(yè)綠色化發(fā)展，探索 綠電產品 認證，推廣綠色建筑，發(fā)展循環(huán)經濟，加快形成綠色低碳生產生活方式，積極打造低碳州、零碳城市、綠電園區(qū)。實施好綠色出行行動。加快建設軌道交通、城市智軌，完善城市慢行交通系統(tǒng)，加快充換電基礎設施建設，擴大新能源汽車應用。

關鍵詞三：文旅融合

堅持以文帶旅、以旅促文、融合發(fā)展，爭創(chuàng)大滇西旅游環(huán)線示范區(qū)，推動文化旅游產業(yè)提升品質、走在前列、獨樹一幟。著力夯實旅游基礎。完善國際化旅游公共設施，積極開拓旅游航線，建設一批特色鮮明的旅游民宿、半山酒店、五星級酒店，每年創(chuàng)建一批最佳旅游美宿。加快推進普德賦、 一帶三道十八廊 等重大項目建設，建成一批國家級文化產業(yè)園和旅游度假區(qū)，打造云南文旅核心和樞紐。著力提升旅游品質。高水平編制和實施國際旅游名城規(guī)劃，抓實大理古城、巍山古城保護提升，完成劍川國家歷史文化名城創(chuàng)建。加快景區(qū)改造，創(chuàng)建一批高A級旅游景區(qū)，打造一批吸引力強的旅游產品，科學串點形成州內旅游環(huán)線。著力創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。加快推出文化、體育、愛情、休閑、團建、美食、夜間、購物旅游等業(yè)態(tài)，開發(fā)特色醫(yī)療、中醫(yī)藥養(yǎng)生、森林康養(yǎng)等產品，策劃舉辦系列高水平文化演藝、民族節(jié)慶活動和體育賽事。著力打造旅游品牌。高標準建設洱海海西國家級鄉(xiāng)村振興示范園，打造生態(tài)帶、文化帶、發(fā)展帶有機統(tǒng)一的 中國最美鄉(xiāng)愁帶 ，持續(xù)打造 漫步蒼洱 有一種生活叫大理 最佳愛情表白地 等品牌。

關鍵詞四：城鄉(xiāng)協(xié)同

把以人為本的理念貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)，協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。加快補齊基礎設施短板。著力構建 四出境三出省 立體交通網，新增高速公路1000公里、鐵路110公里，全面實現 縣縣通高 和 縣縣聯(lián)通 ，爭取盡快開工建設大攀高速公路，儲備做好沿金沙江、巍鳳等一批高速公路項目前期，啟動大理鐵路樞紐和大理機場改擴建，及早建成綜合交通樞紐。加快構建 一城三區(qū) 格局。加快 大祥巍 一體化發(fā)展，扎實推進祥云先進制造業(yè)中心、關巍新區(qū)建設，積極處置海東停建遺留問題，推動大理經開區(qū)高質量發(fā)展，抓實大理市城市更新改造，推進 兩館一中心 建設，打造 美麗湖區(qū)、公園城市 。加快提升城鄉(xiāng)承載能力。實施城市更新行動，爭創(chuàng)衛(wèi)生城市、園林城市和 美麗縣城 特色小鎮(zhèn) ，全力做大做強縣域經濟，推進農業(yè)轉移人口市民化。擴大保障性住房供給，發(fā)展長租房市場，促進房地產和建筑業(yè)健康發(fā)展。加強城市管理。加強綠化暢化亮化美化，大力推進城市精細化管理，從嚴規(guī)劃管控，強化臟亂治理，管好城市的一路一樓、一磚一瓦、一樹一草，提升城市的舒適感、幸福感。全面推進鄉(xiāng)村振興。實施好鄉(xiāng)村振興 十百千 示范工程和農村人居環(huán)境整治提升五年行動，加強鄉(xiāng)村建設和治理，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平。

關鍵詞五：創(chuàng)新驅動

堅持以創(chuàng)新引領高質量發(fā)展，加快補齊對外開放短板。進一步深化重點改革。扎實推進國有企業(yè)改革，加快實體化發(fā)展，充分發(fā)揮投資主體、融資平臺的作用。深化醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革。進一步提升開放水平。主動對接RCEP，加快推動口岸機場建設，積極申建服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點、跨境電商綜合試驗區(qū)、經開保稅物流中心，加快實施一批建設面向南亞東南亞輻射中心項目。進一步推動創(chuàng)新引領。強化 政校企 全面合作，加大人才引進力度，爭取設立一批研究機構及院士專家工作站，加快推進中科院計算所中國 東盟工業(yè)級5G協(xié)同創(chuàng)新中心、科大訊飛南亞東南亞多語言技術大理研究院、大理地熱能科學技術研究院、洱海流域農業(yè)綠色發(fā)展研究院等項目建設。進一步優(yōu)化營商環(huán)境。加強政務服務能力建設，打造審批最少、流程最佳、時限最短、成本最低、服務最優(yōu)的辦事環(huán)境。全力實施市場主體倍增計劃，鼓勵企業(yè)上市融資，力爭到2026年市場主體達到47萬戶。

關鍵詞六：共同富裕

順應人民期待，帶著責任辦好民生實事，始終保持民生類重點支出占一般公共預算支出的70%以上。持續(xù)增加群眾收入。大力發(fā)展富民產業(yè)，穩(wěn)定增加農民收入，提高中等收入群體比重。強化就業(yè)優(yōu)先導向，健全促進就業(yè)政策措施，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，拓寬高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、殘疾人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)增收渠道。辦好人民滿意教育。加快學前教育普及普惠，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，實施好高中階段教育普及和縣域普通高中發(fā)展提升行動，推進職業(yè)院校 雙高 雙優(yōu) 建設，加快大理國際職教城建設。提供美好生活保障。完成滇西區(qū)域醫(yī)療中心、州醫(yī)院醫(yī)療核心區(qū)建設，加強縣級公立醫(yī)院提質達標晉級，推進健康大理行動。完善公共文化服務體系，實施好全民健身補短板項目。推動民族團結進步。加快實施創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣市三年行動計劃，確保全國民族團結進步示范州通過重新申報命名，爭創(chuàng)鑄牢中華民族共同體意識示范州。建設平安法治大理。全面實施 八五 普法規(guī)劃，推進市域社會治理現代化試點，健全完善立體化社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決打贏第五輪禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭。