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按照省委、省政府安排部署，普洱市立即制定并印發(fā)相關文件，把開展 干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動 作為黨史學習教育 我為群眾辦實事 實踐活動的重要載體和接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，高位統(tǒng)籌推動，精心組織實施，廣泛動員國家公職人員回鄉(xiāng)參與編制 多規(guī)合一 實用性村莊規(guī)劃，為家鄉(xiāng)描繪 看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁 的發(fā)展藍圖。

強推進 謀篇布局定方向

自 干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動 開展以來，普洱市嚴格按照省委、省政府安排部署，印發(fā)相關通知，明確規(guī)劃范圍、對象、時間節(jié)點以及規(guī)劃內容和基本要求，高位推進干部規(guī)劃家鄉(xiāng)工作。各級各部門認真落實責任，積極行動，制定方案，發(fā)動干部職工積極參與，形成了黨委政府抓總、部門服務指導、縣級統(tǒng)籌推進、鄉(xiāng)村具體落實、干部群眾全員參與的工作格局，為下一步鄉(xiāng)村振興依規(guī)推進和村莊規(guī)劃的實施打下了堅實的基礎。

切實加強組織領導。整合人力、物力、財力資源，按照7個環(huán)節(jié)28個步驟，成立了市、縣、鄉(xiāng)三級 干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動 項目組或領導小組，村級組建規(guī)劃編制組，健全黨委政府主要領導負責的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作機制。市級以市村莊建設規(guī)劃領導小組統(tǒng)籌推進工作，并成立了由市委組織部、市自然資源和規(guī)劃局負責人為雙組長的普洱市 干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動項目組 具體抓落實；全市10個縣（區(qū)）均已成立了由縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長為組長的領導小組，并制定了實施方案等相關文件，為工作順利推進提供了組織保障。同時，由行政村黨組織牽頭，組建了由村干部、本村在外公職人員、專業(yè)技術人員、鄉(xiāng)賢能人、村民代表等組成的規(guī)劃編制組651個，調動了各方力量積極參與村莊規(guī)劃。

抓實摸清底數。以縣級為單位，梳理出全市行政村（社區(qū)）共1069個，已經編制完成或在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內不需再編制的共有89個，其余需三年編制完成的有980個。按照村莊分類確定工作重點，明確規(guī)劃目標任務，對城郊融合型、聚集提升型、特色保護型列入三年編制完成的計劃任務，分年確定完成編制的目標任務；根據2021年完成30%、2022年完成40%、2023年完成30%的要求，確定了2021年完成302個、2022年完成421個、2023年完成257個的行政村名單。

此外，10個縣（區(qū)）按要求下達了規(guī)劃編制資金，并以縣為單位通過政府采購確定了2021年參與全市村莊規(guī)劃的26家規(guī)劃設計單位。市級組建了由104名專家組成的村莊規(guī)劃專家?guī)欤⑴c縣（區(qū)）共享，為規(guī)劃審查工作提供了技術力量保障。

搭平臺 匯聚合力促發(fā)展

村莊規(guī)劃要守牢哀牢山良好生態(tài)環(huán)境底子，堅持最嚴格的耕地保護制度，打造美麗宜居生活空間。 要引導父老鄉(xiāng)親少抽煙少飲酒，講究衛(wèi)生、培養(yǎng)良好生活習慣。   可以發(fā)展電商產業(yè)，引導年輕人直播帶貨，將村里的土特產銷售出去 近日，在鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣者東鎮(zhèn)木廠村召開的 干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動 第二次會議上，回鄉(xiāng)干部、駐村工作隊員、村 兩委 成員和村民代表等圍坐在一起，就做好未來村莊規(guī)劃所涉及的各方面問題進行交流，集思廣益，為家鄉(xiāng)發(fā)展獻計出力。

在云南省委黨校工作的王生云也參加了這次會議，他是鎮(zhèn)沅縣苦聰人中的第一位北京大學學生，也是木廠村里第一位博士。王生云在收到家鄉(xiāng)黨委政府發(fā)來的《致回鄉(xiāng)干部的一封信》后，積極主動與村委會取得聯(lián)系，為木廠村村莊規(guī)劃、經濟發(fā)展出謀劃策，用實際行動回報家鄉(xiāng)。王生云說： 通過干部規(guī)劃家鄉(xiāng)這個途徑，號召各類人才回鄉(xiāng)，帶動智慧和力量回流農村，將全面提升我們村莊的整體規(guī)劃能力。

像木廠村這樣的 干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動 ，正在普洱市廣大鄉(xiāng)村如火如荼地開展。各地以 干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動 為契機，積極搭建有效交流平臺，以此傳遞鄉(xiāng)情、傳播友誼、加強溝通，號召在外公職人員、鄉(xiāng)賢能人以實際行動為家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

宣傳發(fā)動，廣泛號召。各級各部門通過召開會議、制發(fā)倡議書、安排主題黨日等方式，采取 線上+線下 的方式，引導黨員干部提高認識、立足崗位、積極參與。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，對 干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動 進行全方位、多角度宣傳，營造良好氛圍。同時組織開展各類回鄉(xiāng)主題活動，全面增強回鄉(xiāng)干部參與感、榮譽感、責任感。

 摸排聯(lián)絡，優(yōu)化隊伍。以行政村為單位，通過村級排查聯(lián)系和主動報備登記雙向溝通、雙向認領，全面、深入摸排在外的公職人員、鄉(xiāng)賢能人情況。全市979個行政村已開展人員摸排，摸排在外公職人員24907人。由村黨組織統(tǒng)籌，按照 村黨組織書記+回鄉(xiāng)干部+鄉(xiāng)賢+黨員群眾代表+規(guī)劃技術人員 模式組建民熟、事熟、情況熟的規(guī)劃編制隊伍，確保編制出的 多規(guī)合一 實用性村莊規(guī)劃接地氣、好管理。

加強服務保障，確保規(guī)劃質量和效益。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級通過專題培訓、以會代訓等方式加強培訓學習，提升各級干部規(guī)劃意識和規(guī)劃能力，全市各級累計開展培訓399場次，培訓32797人次。各級設置聯(lián)絡服務站點，建立工作微信群等，統(tǒng)籌做好干部回鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)絡服務、業(yè)務咨詢和技術指導等工作。

如今，普洱廣大回鄉(xiāng)干部充分利用節(jié)假日時間回鄉(xiāng)入村主動對接聯(lián)系群眾，積極參與村莊規(guī)劃工作，充分發(fā)揮聰明才智和資源優(yōu)勢，充分調動群眾參與村莊規(guī)劃的主動性和積極性，切實打造一支 永遠不走的家鄉(xiāng)規(guī)劃建設智囊團 ，為 人才回引 打牢發(fā)展基礎，為 人才振興 注入鮮活力量。

出實招 勾勒鄉(xiāng)村振興新圖景

翻開江城哈尼族彝族自治縣康平鎮(zhèn)大樹腳村 干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動 暨 多規(guī)合一 實用新型村莊規(guī)劃草案，精練的語言、翔實的數據和可視化圖表的呈現，讓大樹腳村的村情現狀、發(fā)展方向、規(guī)劃思路清晰明了，更高質量、更富活力的發(fā)展圖景躍然紙上。

作為市級試點村，大樹腳村及時響應，快速行動，組建規(guī)劃編制組，邀請回鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)賢能人深入開展實地調研，聽取群眾意見建議，確保編制出接地氣、順民意、成效好的村莊規(guī)劃方案。 在回鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)賢能人的幫助下，我們厘清發(fā)展思路，不管是村干部還是村民對村莊規(guī)劃有了比較清晰的概念，為下一步工作打好了基礎。 大樹腳村黨總支書記馬樹春介紹，按照規(guī)劃，大樹腳村將立足自然資源稟賦，充分發(fā)揮地理位置和旅游資源優(yōu)勢，念好山字經、做好水文章、講好民族故事，提升村莊發(fā)展水平和影響力。

普洱市通過先行先試，為未來三年的村莊規(guī)劃編制起到引領示范作用，為全面提升全市村莊規(guī)劃水平積累經驗。2021年全市302個村莊規(guī)劃草案在2021年12月29日前已經完成并錄入了信息系統(tǒng)，完成了階段性工作任務。其中：13個省級試點、10個市級試點和納入2021年編制任務的17個沿邊行政村已完成規(guī)劃草案編制。

全市完成規(guī)劃草案編制的行政村嚴格按照技術指南和工作手冊編制村莊規(guī)劃，在編制過程中，做實做細現狀梳理與規(guī)劃的銜接。其間，為找準工作切入點，各行政村通過前期摸排，讓回鄉(xiāng)干部能提前了解家鄉(xiāng)整體資源布局和發(fā)展情況，通過查閱檔案資料、實地勘察、走訪座談等形式，對家鄉(xiāng)自然資源、歷史和民俗文化資源、社會經濟情況、產業(yè)現狀、基礎設施和公共服務設施現狀等開展實地調研，將所在村莊人口變化、區(qū)位條件、發(fā)展優(yōu)劣勢等現狀和問題摸清摸準，確?；剜l(xiāng)干部提出具有可操作性的意見建議，提升村莊的吸引力和可持續(xù)發(fā)展能力，確保規(guī)劃編制組科學謀劃村莊發(fā)展、建設遠景，提高村莊規(guī)劃的可行性和可操作性。

同時，堅持村民主體地位進行規(guī)劃編制，廣泛征求村民意見，進一步促進干部群眾認識規(guī)劃、遵從規(guī)劃、落實規(guī)劃的行動自覺，提高了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治能力，使編制出的規(guī)劃接地氣、順民意、易實施、好管理，有效解決村莊規(guī)劃照搬照抄、千村一面、脫離群眾需求、不接地氣、水土不服等問題。