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專項事業編制實行總量內調劑、動態性調整，遵循單列管理、專編專用、循環使用原則，市級首次單列100名專項事業編制，各縣市區結合實際單列一定數量專項事業編制，根據人才引進情況動態調整。

根據該文件，市直單位特設50個左右副高級專業技術崗位，統籌設置20個左右技師（含高級技師）崗位，由用人單位在常設崗位無空缺時，用于引進高層次、緊缺人才或評聘本單位優秀人才。探索建立以“代表性成果”和實際貢獻為主要內容的評價方式，不將論文等作為評價應用型人才的限制性條件。鼓勵對高層次、緊缺專業人才實行年薪制、協議工資制和項目工資等激勵方式，工資水平由用人單位參考人才市場價位合理確定。保障人才創新創業取得的合法報酬，允許科研人員、醫師和高校教師依法依規適度兼職兼薪，所獲得的收入報酬不受單位績效工資總量限制。

新出臺措施共有9條，在強化用人單位主體地位、統籌使用專項事業編制、改進事業編制管理方式、明確靈活自主引才程序、完善事業單位崗位設置、優化事業人員聘用管理、拓展人才成長進步空間、放寬人才職稱評審條件、建立靈活收入分配機制等方面均有激勵性舉措。